Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 116 стр.

   2.4   Cтратегический треугольник организации деятельности предприятий коммунального
                              комплекса муниципальных образований
менение административных ресурсов и рычагов (льготы, преференции и, на-
оборот, штрафы, ужесточение требований, направленных на поощрение
субъектов систем коммунальной инфраструктуры повышать свою эффектив-
ность).
      Структурно-организационные решения – решения в области организа-
ции функционирования систем коммунальной инфраструктуры, организации
системы управления и ее координации. Это решения, направленные на сни-
жение дублирующих издержек: повышение прозрачности деятельности и по-
вышение качества управленческих решений.
      В процессе разработки программы очень важно еще на этапе рассмот-
рения вариантов развития СКИ уделить внимание возможности финансиро-
вания предлагаемых в программе мероприятий. Существует достаточно мно-
го вариантов финансирования таких программ, которые в определенных ус-
ловиях работают с разной эффективностью. В зависимости от конкретной
ситуации применяются различные способы финансирования муниципальных
программ, которые могут осуществляться за счет:
       собственных средств предприятий коммунального комплекса (амор-
тизация, тариф, производственная программа);
       экономии энергоресурсов при изменении технологических процессов и
использовании материалов, оборудования;
       проведения энергосберегающих мероприятий, приводящих к сниже-
нию потребления ТЭР (но при условии фиксирования потока оплаты);
       тарифа на присоединение;
       целевых инвестиционных надбавок к тарифам;
       частных инвестиций (кредиты, концессионные схемы, проекты со-
вместного использования по Киотскому протоколу и др.);
       продажи части активов СКИ. Продажа должна сопровождаться
строгим контролем со стороны муниципалитета над дальнейшей эксплуата-
цией СКИ, в частности, системы централизованного теплоснабжения (СЦТ),
условиями и характеристиками теплоснабжения;
       целевых возвратных бюджетных ссуд;
       бюджетных инвестиций.
      Выбор той или иной модели финансирования реализации программы
комплексного развития СКИ во многом зависит от платежеспособности по-
требителей, состояния муниципального бюджета, а также от сценариев раз-
вития муниципальной экономики, которые, в свою очередь, классифициру-
ются по следующим параметрам: макроэкономические, экономический рост
территории,     бюджетные,     социально-демографические,     инженерно-
технические. Особое внимание при выборе модели финансирования про-
граммы уделяется также тенденциям, которые могут повлиять на изменение
платежеспособного спроса на коммунальные услуги. Они могут проявляться
и в улучшении благосостояния граждан, и в улучшении конъюнктуры отрас-
левых рынков, на которых работают градообразующие предприятия.

                                                                                   116