Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 125 стр.

   2.4   Cтратегический треугольник организации деятельности предприятий коммунального
                              комплекса муниципальных образований
    2.4.5 Производственная и инвестиционная программы как
           факторы ценообразования в коммунальной сфере
      В связи с тем, что по своему положению на рынке ЖКУ коммунальные
предприятия (водоотведения, водо-, тепло-, электро-, газоснабжения), как
правило, являются локальными монополистами, регулирование цен (тари-
фов) на коммунальную продукцию и услуги осуществляется в соответствии с
положениями, установленными Федеральным Законом «Об основах регули-
рования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г.
№ 210-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2006 г. Основными принципами регу-
лирования тарифов и надбавок к ним являются:
       достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг органи-
заций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обес-
печивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффек-
тивное функционирование данных организаций;
       установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые по-
требности и полное возмещение затрат организаций коммунального ком-
плекса, необходимых для реализации их производственных и инвестицион-
ных программ;
       стимулирование снижения производственных затрат, повышение эф-
фективности производства и применение энергосберегающих технологий;
       создание условий для привлечения инвестиций в целях развития и
модернизации коммунальной инфраструктуры;
       обеспечение доступности для потребителей информации о формиро-
вании тарифов и надбавок.
      Регулирование тарифов продукцию, услуги коммунального комплекса
предусматривает согласование с государственным или муниципальным орга-
ном, осуществляющим регулирование тарифов и цен на коммунальную про-
дукцию, услуги, ее производственной программы. Установление реализаци-
онных тарифов на продукцию, услуги этого предприятия производится в
размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации
продукции, услуг в объёме, необходимом для выполнения данной производ-
ственной программы этим предприятием с учетом доступности продукции,
услуг для потребителей и установленных органами государственного регу-
лирования предельных индексов на увеличение этих тарифов.
      Таким образом, основой формирования любых тарифов в коммуналь-
ной сфере, вне зависимости от вида коммунального предприятия, являются
разработанные производственная и инвестиционная программы.
      В настоящее время можно выделить два основных понятия производ-
ственной программы. Первое понятие приведено в § 2.2.3. данное определе-
ние подразумевает весь перечень мероприятий, направленный на производ-
ство электрической и тепловой энергии, воды, газа, прием сточных вод, в том
числе план по объемам производства, план выполнения ремонтных работ,

                                                                                   125