Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 44 стр.

           1.3 Организационно-правовые и институциональные аспекты функционирования
                                    коммунальных предприятий
обычную норму, но выход с рынка будет предполагать потерю невозвратных
издержек.
      Олигопсония – рыночная структура, имеющая место в коммунальной
сфере. Она означает наличие на рынке нескольких субъектов со стороны
спроса и многих – со стороны предложения.
      Ввиду наличия в коммунальной сфере отраслевой структуры хозяйства
с полным отсутствием субъектов-потребителей продукции, услуг данного хо-
зяйства заменяет городское сообщество, олигопсонной структуре сначала
будет предшествовать монопсонная.
      Монопсония представляет собой рыночную модель, когда определен-
ный товар изготавливается многими конкурирующими между собой произ-
водителями при наличии одного покупателя, т.е. имеет место монополия по-
купателя. Таков рынок чисто общественных услуг, в том числе услуг по
внешнему благоустройству.
      Естественная монополия. Как разновидность чистой монополии, ес-
тественная монополия является крайним случаем несовершенной конкурен-
ции. Федеральный закон «О естественных монополиях» определяет понятие
естественной монополии13 следующим образом:
      «Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором
удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкурен-
ции в силу технологических особенностей производства (в связи с сущест-
венным понижением издержек производства на единицу товара по мере уве-
личения объема производства). Товары, производимые субъектами естест-
венной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товара-
ми, в связи с этим спрос на данном товарном рынке на товары, производимые
субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от измене-
ния цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров». К монопольным
видам деятельности в коммунальном комплексе городских и сельских посе-
лений, как правило, относят производство таких общественно значимых ви-
дов продукции и услуг, как электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение.

                  1.2.2 Государственная политика в отношении
                               естественных монополий
      Необходимость государственного регулирования естественных моно-
полий в коммунальной сфере оправдывается необходимостью защиты инте-
ресов муниципального сообщества для поддержания конкуренции, а также
снижения влияния на развитие городской экономики. Согласно экономиче-
ской теории, государство вмешивается там, где рыночные механизмы пере-
стают работать и появляется необходимость «тонкой настройки». В ситуаци-
ях естественной монополии государство по сути имитирует рыночные усло-
вия с тем, чтобы снизить возможность подобных компаний диктовать рынку

     13
          Монополия в переводе с греческого означает «Один продавец на рынке».

                                                                                      44