Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 202 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

202
процедуры между ветвями власти не привели к разрешению разногла-
сий, Президент РФ вправе использовать свое конституционное право
распустить Госдуму. От роспуска Госдумы необходимо отличать исте-
чение срока ее полномочий, так как роспуск Думы означает прекраще-
ние деятельности представительного органа государства до окончания
его полномочий. Кроме того, роспуск парламента необходимо отличать
от
самороспуска, который не является принудительной мерой, а осуще-
ствляется добровольно по собственному решению органа.
Роспуск ГД – исключительная компетенция Президента РФ, но
она не является абсолютной. Президент вправе распустить Госдуму
исключительно в случаях, предусмотренных Конституцией (ст. 84).
Никаких дополнительных оснований роспуска быть не может. Осно-
вания для роспуска ГД изложены в ст. 111
и 117, а условия и порядок
роспуска – в ст. 109 Конституции. ГД может быть распущена в трех
случаях:
после трехкратного отклонения представленных ей Президен-
том РФ кандидатур Председателя Правительства РФ;
если Председатель Правительства РФ поставил перед ГД во-
прос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в
доверии;
если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно
выразит недоверие Правительству РФ. Таким образом, Конституция
РФ ограничивает возможность роспуска парламента двумя ситуация-
ми: конфликт между Президентом РФ и ГД при формировании Прави-
тельства (ст. 111) и конфликтная кризисная ситуации в отношениях
ГД – Правительство (ст. 117). Во втором случае Президент РФ постав-
лен
перед вопросом «кто прав?» и в соответствии с ответом на этот
вопрос или отправляет в отставку Правительство, или распускает
Госдуму.
Статья 109 ограничивает возможный произвол со стороны Прези-
дента установлением предела усмотрения главы государства. Во-пер-
вых, Президент назначает дату новых выборов, во-вторых, вновь из-
бранная Госдума должна собраться не позднее
чем через четыре меся-
ца с момента роспуска предыдущей. Это обеспечивает непрерывность
функционирования законодательной власти. Неисполнение этой обя-
занности влечет за собой ответственность Президента. Статья 109
Конституции устанавливает гарантии от произвольного роспуска ГД.
Гарантиями служат ряд правил, ограничивающих возможность рос-
пуска ГД. Она не может быть распущена в течение первого года
ее
деятельности, в случае возбуждения Госдумой процедуры отрешения
Президента РФ от должности до принятия соответствующего решения
СФ, в период действия на всей территории России военного или чрез-
вычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока
полномочий Президента.

Страницы