Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 204 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

204
Система федеральных органов исполнительной власти – это
юридически упорядоченная, внутренне согласованная совокупность
различных органов государственного управления, установленных Кон-
ституцией РФ и иными нормативными правовыми актами, имеющая
специальное назначение и систему взаимоотношений на основе раз-
граничения компетенции между ними для осуществления функций
управления. Эта система имеет свою вертикальную иерархическую
структуру и горизонтальные уровни
. Горизонтальный уровень отража-
ет федеративное государственное устройство РФ: деление на феде-
ральные органы исполнительной власти (правительство РФ, федераль-
ные министерства, федеральные агентства) и органы исполнительной
власти субъектов РФ. Основной критерий горизонтального деления –
разграничение полномочий между РФ и ее субъектами (см. тему 15).
Часть 2 статьи 77 Конституции РФ установила, что федеральные орга-
ны
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов
РФ образуют единую систему исполнительной власти.
Вертикальный уровень отражает иерархию соподчиненных орга-
нов государственной власти на основе разделения компетенции между
ними, в соответствии с режимом делегирования полномочий от выс-
ших управленческих звеньев низшим. Вертикальная структура не что
иное, как определенные уровни исполнительской деятельности, распо
-
ложенные в порядке установленной субординации.
Следует помнить, что понятие «система федеральных органов ис-
полнительной власти» и «структура федеральных органов исполни-
тельной власти» не являются тождественными. Под структурой пони-
мается внутреннее строение системы, ее составляющие элементы,
т.е. перечень конкретных федеральных органов исполнительной вла-
сти, входящих в систему федеральных органов исполнительной
вла-
сти. Структура федеральных органов исполнительной власти утвер-
ждается указом Президента РФ. Изменения и дополнения в структуру
федеральных органов исполнительной власти в ее целях его реоргани-
зации могут также вноситься указами Президента РФ. За последние
два десятилетия система федеральных органов исполнительной власти
менялась неоднократно. В марте 2004 г. была проведена администра-
тивная
реформа, в ходе которой была создана трехуровневая система
федеральных органов исполнительной власти. В систему федеральных
органов исполнительной власти в настоящее время входят федераль-
ные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
120
120
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010)
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //
Собрание законодательства РФ. 15.03.2004. № 11. Ст. 945.

Страницы