Экологическая геология. Абалаков А.Д. - 258 стр.

             11.3. Разработка проектов
 «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС)
     Оценка воздействия на окружающую среду, проводимая
заказчиком, является одной из важнейших составляющих
российской системы экологической оценки. В частности, Закон
«Об экологической экспертизе» говорит о том, что в составе
документации,      представляемой      на     государственную
экологическую экспертизу, должны быть «Материалы оценки
воздействия на окружающую среду». Однако Закон не опреде-
ляет и не раскрывает понятие «оценка воздействия на
окружающую        среду»,     никак     не     регламентирует
соответствующую процедуру. Более детальные требования к
заказчику в этой области следуют из рамочного «Положения об
оценке воздействия на окружающую среду в Российской
Федерации» и «Инструкции по экологическому обоснованию»
принятых Госкомэкологией, а также из ряда инструкций
Госстроя. Эти нормативно-правовые документы рассматриваются
в данном разделе.
     Рамочным нормативным документом, устанавливающим
порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду,
является «Положение об оценке воздействия на окружающую
среду в Российской Федерации», утвержденное Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов в 1994 году. В
Положении дано следующее определение:
     Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) –
процедура учета экологических требований законодательства
Российской Федерации при подготовке и принятии решений о
социально-экономическом     развитии    общества     (Данилов-
Данильян и др. 2000).
     Положение устанавливает ответственность заказчика за
проведение    ОВОС.     Положение     требует    обязательного
проведения ОВОС только для проектов объектов определенных
категорий, и именно для этих видов деятельности ОВОС, как
правило, осуществляется на практике (хотя в общей части
Положения и говорится о возможности проведения оценки
воздействия на окружающую среду при разработке планов,
программ и других стратегических решений). Для остальных

                             258