Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 160 стр.

     Ñðåäè èíñòðóìåíòîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
âûäåëÿþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ãðóïïû:
     • ñòàíäàðòû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàçðàáàòûâàå-
ìûå è âíåäðÿåìûå íà îñíîâå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà;
     • ýêîëîãè÷åñêèå ëèöåíçèè (ïðàâà) íà ñòðîèòåëüñòâî, ââå-
äåíèå â ñòðîé è ýêñïëóàòàöèþ òåõ èëè èíûõ ïðåäïðèÿòèé, çàã-
ðÿçíÿþùèõ îêðóæàþùóþ ñðåäó, âûäàâàåìûå ïðèðîäîîõðàííûìè
âåäîìñòâàìè;
     • ïðÿìûå óêàçû ïðàâèòåëüñòâà â îòíîøåíèè íàðóøèòåëåé
ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (â îñîáî îïàñíûõ ñëó÷àÿõ);
     • èíñòðóêöèè (êîäåêñû) ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, åå
ýêîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè è èíñòðóêöèè, ðàçðàáàòûâàåìûå ïðà-
âèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè äëÿ äåëîâûõ êðóãîâ.
     Öåëü ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ýêîëîãè÷åñêîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû èñïîëüçîâàòü ðûíî÷íûå ñèëû
äëÿ ýôôåêòèâíîé çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêèìè ðûíî÷-
íûìè ðû÷àãàìè èëè ýêîíîìè÷åñêèìè èíñòðóìåíòàìè ÿâëÿþò-
ñÿ: íàëîãè, ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ðåñóðñàìè, ïëàòåæè çà çàã-
ðÿçíåíèå ñðåäû, ñóáñèäèè, çàéìû, çàëîãîâûå âëîæåíèÿ è ñòðà-
õîâàíèÿ íà ñëó÷àé íåïðåäâèäåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèòóàöèé,
ïðÿìàÿ òîðãîâëÿ äîïóñêàìè íà çàãðÿçíåíèå ñðåäû.
     Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íàëîãîâûå ðû÷àãè ðàçâèòû ïîêà îò-
íîñèòåëüíî ñëàáî. Çàêîí î ïîäîõîäíîì íàëîãå ëèøü â îáùåé
ôîðìå êîíñòàòèðóåò íåîáõîäèìîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû äëÿ ýêî-
ëîãè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Êàíàäñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî äîïóñ-
êàåò óñêîðåííóþ àìîðòèçàöèþ î÷èñòíîãî îáîðóäîâàíèÿ, àíà-
ëîãè÷íûå àêòû äåéñòâóþò è â íåêîòîðûõ ïðîâèíöèÿõ, íàïðè-
ìåð â Îíòàðèî. Ñóùåñòâåííûå ñêèäêè íà íàëîãîîáëîæåíèå (îò
37,5 äî 52,5 %) ïðåäóñìîòðåíû äëÿ âëîæåíèé â ïðèðîäîîõðàí-
íûå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè.  öåëîì æå â Êàíàäå
íàáëþäàåòñÿ áîëüøîé èíòåðåñ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðåãóëèðîâà-
íèþ, è ïåðñïåêòèâû åãî ðàçâèòèÿ ñâÿçàíû ñ ïðèìåíåíèåì òðåõ
îñíîâíûõ âèäîâ íàëîãîâûõ ìåõàíèçìîâ: ýêîëîãè÷åñêèõ ïëàòå-
æåé, íàëîãîâûõ ëüãîò è èõ êîìáèíàöèé.
     Â ïîñëåäíèå ãîäû íà ïîâåñòêó äíÿ ñòàë âîïðîñ î ðàçðàáîò-
êå îáùåíàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàç-
âèòèþ, îáåñïå÷èâàþùèõ îõâàò âñåõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè è âñåõ
ðåãèîíîâ ñòðàíû. Ýêîëîãèçàöèÿ íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà ìî-
æåò áûòü óñïåøíà ëèøü ïðè óñëîâèè âñåîáúåìëþùåãî ïîäõî-

                          — 160 —