Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 163 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 163 —
õîäèò ïî óÿçâèìûì ýêîñèñòåìàì (ðàéîí Àðêòèêè, Âåëèêèå îçåðà
è ìîðÿ), ïîýòîìó ïîãðàíè÷íûå ýêîïðîáëåìû íåîáõîäèìî ðå-
øàòü ñîâìåñòíî, òàê êàê òðåáóþòñÿ íåìàëûå êàïèòàëîâëîæå-
íèÿ.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ ïðîáëåìû ñîõðàíåíèÿ âîä-
íûõ ðåñóðñîâ Âåëèêèõ îçåð, ãäå ðàçìåùàåòñÿ
1
/
5
âñåõ çàïàñîâ
ïðåñíîé âîäû íà Çåìëå.
 ýòîì ðåãèîíå ïðîæèâàþò äî 40 ìëí ÷åë. èç îáåèõ ñòðàí;
ðàáîòàåò ñâûøå 50 % çàíÿòûõ â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåí-
íîñòè Êàíàäû è 20 % çàíÿòûõ â ýòèõ îòðàñëÿõ â ÑØÀ.
Çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðû â ÑØÀ âñëåäñòâèå ïåðåíîñà âû-
çûâàåò ÿäîâèòûå êèñëîòíûå äîæäè â ñîñåäíèõ ïðîâèíöèÿõ Êà-
íàäû, ÷òî ðîæäàåò äèïëîìàòè÷åñêóþ âîéíó ìåæäó ýòèìè ãîñó-
äàðñòâàìè.
Îñòðûå òðàíñãðàíè÷íûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû âûíóæ-
äàþò ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ è Êàíàäû èñêàòü îïòèìàëüíûå ìåðû
ïî èõ ðåøåíèþ â ÎÌÊ (Îáúåäèíåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ êî-
ìèññèÿ), ãëàâíîé çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå
êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì âîäíîé ñðåäû â ïîãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ
(Âåëèêèå îçåðà è ðåêà Ñâÿòîãî Ëàâðåíòèÿ) è ñ 1991 ã. — êîí-
òðîëü çà çàãðÿçíåíèåì âîçäóøíîé ñðåäû. Íî þðèäè÷åñêîé ñèëû
ýòîò êîíòðîëü íå èìååò, ïîñêîëüêó äî ñèõ ïîð ìåæäó ÑØÀ è
Êàíàäîé íå çàêëþ÷åíî äâóñòîðîííåå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè-
÷åñòâå ïî âîïðîñàì ýêîëîãèè (â òî æå âðåìÿ òàêèå ñîãëàøå-
íèÿ èìåþòñÿ ìåæäó ÑØÀ è Ðîññèåé, Êàíàäîé è Ìåêñèêîé,
Êèòàåì è ×èëè).
 1990-å ãã. (ñ 1 ÿíâàðÿ 1994 ã.) âîøëî â ñèëó ñîãëàøåíèå
ÍÀÔÒà (ñåâåðîàìåðèêàíñêîå ñîãëàøåíèå î ñâîáîäíîé òîðãîâëå)
ìåæäó ÑØÀ, Êàíàäîé è Ìåêñèêîé, ãäå ïðîæèâàåò 380 ìëí ÷åë.
íà 15 % òåððèòîðèè ìèðà è ïðîèçâîäèòñÿ äî 35 % ìèðîâîãî ÂÂÏ.
Ñîçäàíà êîìèññèÿ ïî ýêîëîãè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñî
øòàá-êâàðòèðîé â Ìîíðåàëå, ñþäà âõîäÿò ìèíèñòðû òðåõ ñòðàí,
îòâå÷àþùèå çà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ðîëü êîìèññèè — ðàçðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ñïîðîâ è êîí-
ôëèêòîâ, âûðàáîòêà åäèíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ è òðå-
áîâàíèé. Îáùèé áþäæåò êîìèññèè — 45 ìëí äîëë. â ãîä. Êàíàäà
çàäàåò òîí â êîìèññèè, ïîñêîëüêó àêòèâíî çàíèìàåòñÿ ïðèðî-
äîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ, è ðåçóëüòàòû åå ïîëîæèòåëüíû —
âûáðîñû â àòìîñôåðó (ñ 1980 ã. ïî 1992 ã.) ñîêðàòèëèñü íà 40 %,
óãëåðîäà — íà 56 %, ïûëè — íà 38 %, îêèñëîâ àçîòà — íà 28 %.
õîäèò ïî óÿçâèìûì ýêîñèñòåìàì (ðàéîí Àðêòèêè, Âåëèêèå îçåðà
è ìîðÿ), ïîýòîìó ïîãðàíè÷íûå ýêîïðîáëåìû íåîáõîäèìî ðå-
øàòü ñîâìåñòíî, òàê êàê òðåáóþòñÿ íåìàëûå êàïèòàëîâëîæå-
íèÿ.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ ïðîáëåìû ñîõðàíåíèÿ âîä-
íûõ ðåñóðñîâ Âåëèêèõ îçåð, ãäå ðàçìåùàåòñÿ 1/5 âñåõ çàïàñîâ
ïðåñíîé âîäû íà Çåìëå.
      ýòîì ðåãèîíå ïðîæèâàþò äî 40 ìëí ÷åë. èç îáåèõ ñòðàí;
ðàáîòàåò ñâûøå 50 % çàíÿòûõ â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåí-
íîñòè Êàíàäû è 20 % çàíÿòûõ â ýòèõ îòðàñëÿõ â ÑØÀ.
     Çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðû â ÑØÀ âñëåäñòâèå ïåðåíîñà âû-
çûâàåò ÿäîâèòûå êèñëîòíûå äîæäè â ñîñåäíèõ ïðîâèíöèÿõ Êà-
íàäû, ÷òî ðîæäàåò äèïëîìàòè÷åñêóþ âîéíó ìåæäó ýòèìè ãîñó-
äàðñòâàìè.
     Îñòðûå òðàíñãðàíè÷íûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû âûíóæ-
äàþò ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ è Êàíàäû èñêàòü îïòèìàëüíûå ìåðû
ïî èõ ðåøåíèþ â ÎÌÊ (Îáúåäèíåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ êî-
ìèññèÿ), ãëàâíîé çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå
êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì âîäíîé ñðåäû â ïîãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ
(Âåëèêèå îçåðà è ðåêà Ñâÿòîãî Ëàâðåíòèÿ) è ñ 1991 ã. — êîí-
òðîëü çà çàãðÿçíåíèåì âîçäóøíîé ñðåäû. Íî þðèäè÷åñêîé ñèëû
ýòîò êîíòðîëü íå èìååò, ïîñêîëüêó äî ñèõ ïîð ìåæäó ÑØÀ è
Êàíàäîé íå çàêëþ÷åíî äâóñòîðîííåå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè-
÷åñòâå ïî âîïðîñàì ýêîëîãèè (â òî æå âðåìÿ òàêèå ñîãëàøå-
íèÿ èìåþòñÿ ìåæäó ÑØÀ è Ðîññèåé, Êàíàäîé è Ìåêñèêîé,
Êèòàåì è ×èëè).
     Â 1990-å ãã. (ñ 1 ÿíâàðÿ 1994 ã.) âîøëî â ñèëó ñîãëàøåíèå
ÍÀÔÒà (ñåâåðîàìåðèêàíñêîå ñîãëàøåíèå î ñâîáîäíîé òîðãîâëå)
ìåæäó ÑØÀ, Êàíàäîé è Ìåêñèêîé, ãäå ïðîæèâàåò 380 ìëí ÷åë.
íà 15 % òåððèòîðèè ìèðà è ïðîèçâîäèòñÿ äî 35 % ìèðîâîãî ÂÂÏ.
     Ñîçäàíà êîìèññèÿ ïî ýêîëîãè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñî
øòàá-êâàðòèðîé â Ìîíðåàëå, ñþäà âõîäÿò ìèíèñòðû òðåõ ñòðàí,
îòâå÷àþùèå çà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû.
     Ðîëü êîìèññèè — ðàçðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ñïîðîâ è êîí-
ôëèêòîâ, âûðàáîòêà åäèíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ è òðå-
áîâàíèé. Îáùèé áþäæåò êîìèññèè — 45 ìëí äîëë. â ãîä. Êàíàäà
çàäàåò òîí â êîìèññèè, ïîñêîëüêó àêòèâíî çàíèìàåòñÿ ïðèðî-
äîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ, è ðåçóëüòàòû åå ïîëîæèòåëüíû —
âûáðîñû â àòìîñôåðó (ñ 1980 ã. ïî 1992 ã.) ñîêðàòèëèñü íà 40 %,
óãëåðîäà — íà 56 %, ïûëè — íà 38 %, îêèñëîâ àçîòà — íà 28 %.

                           — 163 —