Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 175 стр.

íîé áåçîïàñíîñòè. Â òî æå âðåìÿ îí âíåñ ñóùåñòâåííûå èçìåíå-
íèÿ â ìåõàíèçì ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäîâîëüñòâèÿ.
     Îí óñòàíîâèë, ÷òî åñëè ôåðìåð ïîääåðæèâàåò ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííóþ ïîëèòèêó ïðàâèòåëüñòâà, òî îí èìååò ïðàâî íà ãîñó-
äàðñòâåííóþ ïîääåðæêó íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî îí âûðàùèâàåò
è êàêîé ñåãîäíÿ óðîâåíü öåí íà åãî ïðîäóêöèþ. Èíûìè ñëîâàìè,
ýêîíîìè÷åñêèì ñìûñëîì íàïðàâëåíèÿ îãðîìíûõ áþäæåòíûõ
ñðåäñòâ â ýòó ñôåðó òåïåðü îôèöèàëüíî ñòàíîâèòñÿ íå ÷òî èíîå,
êàê ãîñóäàðñòâåííûå èíâåñòèöèè â ðàçâèòèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà
ñòðàíû. Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå òàêèõ èíâåñòèöèé èç ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà ïîëó÷àåò ëþáîå õîçÿéñòâî, êîòîðîå çàêëþ÷àåò ñ ãîñó-
äàðñòâîì êîíòðàêò íà ïðîèçâîäñòâî ñåëüõîçïðîäóêöèè â 1996—
2002 ãã. è áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ñîáëþäàòü âñå òðåáîâàíèÿ
ïî îõðàíå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåñóðñîâ è ðàöèîíàëüíîìó èõ
èñïîëüçîâàíèþ. Ïðè ýòîì îáùóþ ñóììó òàêèõ áþäæåòíûõ âûïëàò
(ó÷èòûâàÿ ñêëàäûâàþùóþñÿ êîíúþíêòóðó) ïðåäïîëàãàåòñÿ ñíè-
çèòü ñ 47 ìëðä äîëë. â 1987—1995 ãã. äî 36 ìëðä â 1996—2002 ãã., òî
åñòü ïðèìåðíî íà îäíó ÷åòâåðòü.
     Âî-âòîðûõ, çàêîí ââåë íîâûé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ: âñÿ
ñóììà ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðî-
èçâîäñòâî ðàñïðåäåëÿåòñÿ ïî îòäåëüíûì êóëüòóðàì, à çàòåì äå-
ëèòñÿ ìåæäó âñåìè ôåðìåðàìè, ó÷àñòâóþùèìè â ïðîèçâîäñòâå
êàæäîé êóëüòóðû.  èòîãå ãîñóäàðñòâî ïîëó÷èëî âîçìîæíîñòü äîñ-
òàòî÷íî ÿñíî îïðåäåëèòü ñâîè ïðèîðèòåòû ïðîèçâîäñòâà îòäåëü-
íûõ ïðîäóêòîâ, à ôåðìåð — ñâîáîäó âûáîðà ñòðóêòóðû ñâîåãî
ïðîèçâîäñòâà. Ïðè ýòîì çà ôåðìåðîì îñòàåòñÿ ïðàâî çàñåÿòü 100 %
çàêîíñåðâèðîâàííûõ çåìåëü ëþáûìè êóëüòóðàìè (èñêëþ÷àÿ ôðóêòû
è îâîùè) áåç ïîòåðè ãîñóäàðñòâåííûõ äîòàöèé.
     Ïðîáëåìû çàùèòû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåñóðñîâ ÑØÀ
ôîðìàëüíî îòîøëè â çàêîíå 1996 ã. íà âòîðîé ïëàí, îäíàêî âñå
ïðèíöèïèàëüíûå ïîëîæåíèÿ ýòîãî ðàçäåëà çàêîíîäàòåëüñòâà
îñòàëèñü â ñèëå. Ïðîãðàììà êîíñåðâàöèè çåìåëüíûõ óãîäèé ñî-
õðàíÿåò çà ãîñóäàðñòâîì âîçìîæíîñòü âûâåñòè ê 1996—2002 ãã.
èç îáîðîòà 15 ìëí ãà íà ïÿòü ëåò, íî, â îòëè÷èå îò ïðåæíèõ
íîðì, ôåðìåðû òåïåðü èìåþò ïðàâî âåðíóòü ýòè çåìëè â îáî-
ðîò äî èñòå÷åíèÿ ïÿòèëåòíåãî ñðîêà. Ïðîãðàììîé ïî îõðàíå
îêðóæàþùåé ñðåäû ïðåäóñìîòðåíû àññèãíîâàíèÿ â ñóììå
1,3 ìëðä äîëë. íà 1996—2002 ãã. äëÿ îêàçàíèÿ ôåðìåðàì òåõíè-
÷åñêîé è îáðàçîâàòåëüíîé ïîìîùè ïî ýòèì âîïðîñàì.

                             — 175 —