Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 218 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 218 —
íàì â îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé ñðåäå, íå íàíîñÿùåå
óðîí åãî çäîðîâüþ èëè íå óãðîæàþùåå ñàìîé åãî æèçíè
(Í.Ô. Ðåéìåðñ).
Ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùåãî âåùå-
ñòâà (ÏÄÊ) — ýêîëîãè÷åñêèé íîðìàòèâ, ìàêñèìàëüíàÿ êîí-
öåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùåãî õèìè÷åñêîãî âåùåñòâà â êîìïîíåí-
òàõ ëàíäøàôòà, êîòîðàÿ ïðè ïîâñåäíåâíîì âëèÿíèè â òå÷åíèå
äëèòåëüíîãî âðåìåíè íå âûçûâàåò íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé íà
îðãàíèçì ÷åëîâåêà.
Ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» — îäèí èç îñíîâîïîëàãà-
þùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ðàç-
ðàáîòàííûé â 1972 ã. è âêëþ÷åííûé â Çàêîí î åäèíîé Åâðîïå.
Ïðîãíîçèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîå — íàó÷íàÿ ðàçðàáîòêà ïðåä-
ñòàâëåíèé î âîçìîæíîì ïîâåäåíèè ïðèðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ
ñèñòåì â áóäóùåì, îïðåäåëÿåìîì êàê åñòåñòâåííûìè ïðîöåñ-
ñàìè, òàê è âîçäåéñòâèåì íà íèõ ÷åëîâåêà.
Ïðèíöèïû ýêîðàçâèòèÿ (íà íèõ áàçèðóåòñÿ ñòðàòåãèÿ ýêî-
ðàçâèòèÿ):
1. Ðåãèîíàëüíûå ëîêàëüíûå çàäà÷è ýêîðàçâèòèÿ äîë-
æíû áûòü ïîä÷èíåíû ãëîáàëüíûì íàöèîíàëüíûì öåëÿì
ïðåäîòâðàùåíèÿ êðèçèñà îïòèìèçàöèè ñðåäû ÷åëîâåêà
(ìûñëèòü ãëîáàëüíî, äåéñòâîâàòü ëîêàëüíî).
2. Ðàöèîíàëüíîå ýêîðàçâèòèå âêëþ÷àåò ôóíêöèþ ðàí-
íåãî ïðåäóïðåæäåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ
òåíäåíöèé èëè ïðåäóñìàòðèâàåò ãàðàíòèþ èõ óïîòðåáëå-
íèÿ.
3. Öåëè ýêîðàçâèòèÿ äîëæíû áûòü ïåðâè÷íû ïî îò-
íîøåíèþ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ.
4. Ðàçìåùåíèå è ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîä-
ñòâà íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ åå ýêîëîãè÷åñêîé âûíîñëèâîñòüþ ïî îòíî-
øåíèþ ê òåõíîãåííûì âîçäåéñòâèÿì (ïðèíöèï ýêîëîãî-
ýêîíîìè÷åñêîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè).
Òåõíîãåííûé òèï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ïðèðîäîåì-
êèé (ïðèðîäîðàçðóøàþùèé) òèï ðàçâèòèÿ, áàçèðóþùèéñÿ íà
èñïîëüçîâàíèè èñêóññòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàí-
íûõ áåç ó÷åòà ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Õàðàêòåðíûå åãî ÷åð-
òû: áûñòðîå è èñòîùèòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå íåâîçîáíîâèìûõ
âèäîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ) è ñâåðõýê-
íàì â îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé ñðåäå, íå íàíîñÿùåå
óðîí åãî çäîðîâüþ èëè íå óãðîæàþùåå ñàìîé åãî æèçíè
(Í.Ô. Ðåéìåðñ).
     Ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùåãî âåùå-
ñòâà (ÏÄÊ) — ýêîëîãè÷åñêèé íîðìàòèâ, ìàêñèìàëüíàÿ êîí-
öåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùåãî õèìè÷åñêîãî âåùåñòâà â êîìïîíåí-
òàõ ëàíäøàôòà, êîòîðàÿ ïðè ïîâñåäíåâíîì âëèÿíèè â òå÷åíèå
äëèòåëüíîãî âðåìåíè íå âûçûâàåò íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé íà
îðãàíèçì ÷åëîâåêà.
     Ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» — îäèí èç îñíîâîïîëàãà-
þùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ðàç-
ðàáîòàííûé â 1972 ã. è âêëþ÷åííûé â Çàêîí î åäèíîé Åâðîïå.
     Ïðîãíîçèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîå — íàó÷íàÿ ðàçðàáîòêà ïðåä-
ñòàâëåíèé î âîçìîæíîì ïîâåäåíèè ïðèðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ
ñèñòåì â áóäóùåì, îïðåäåëÿåìîì êàê åñòåñòâåííûìè ïðîöåñ-
ñàìè, òàê è âîçäåéñòâèåì íà íèõ ÷åëîâåêà.
     Ïðèíöèïû ýêîðàçâèòèÿ (íà íèõ áàçèðóåòñÿ ñòðàòåãèÿ ýêî-
ðàçâèòèÿ):
           1. Ðåãèîíàëüíûå ëîêàëüíûå çàäà÷è ýêîðàçâèòèÿ äîë-
      æíû áûòü ïîä÷èíåíû ãëîáàëüíûì íàöèîíàëüíûì öåëÿì
      ïðåäîòâðàùåíèÿ êðèçèñà îïòèìèçàöèè ñðåäû ÷åëîâåêà
      (ìûñëèòü ãëîáàëüíî, äåéñòâîâàòü ëîêàëüíî).
           2. Ðàöèîíàëüíîå ýêîðàçâèòèå âêëþ÷àåò ôóíêöèþ ðàí-
      íåãî ïðåäóïðåæäåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ
      òåíäåíöèé èëè ïðåäóñìàòðèâàåò ãàðàíòèþ èõ óïîòðåáëå-
      íèÿ.
           3. Öåëè ýêîðàçâèòèÿ äîëæíû áûòü ïåðâè÷íû ïî îò-
      íîøåíèþ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ.
           4. Ðàçìåùåíèå è ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîä-
      ñòâà íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñî-
      îòâåòñòâèè ñ åå ýêîëîãè÷åñêîé âûíîñëèâîñòüþ ïî îòíî-
      øåíèþ ê òåõíîãåííûì âîçäåéñòâèÿì (ïðèíöèï ýêîëîãî-
      ýêîíîìè÷åñêîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè).
     Òåõíîãåííûé òèï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ïðèðîäîåì-
êèé (ïðèðîäîðàçðóøàþùèé) òèï ðàçâèòèÿ, áàçèðóþùèéñÿ íà
èñïîëüçîâàíèè èñêóññòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàí-
íûõ áåç ó÷åòà ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Õàðàêòåðíûå åãî ÷åð-
òû: áûñòðîå è èñòîùèòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå íåâîçîáíîâèìûõ
âèäîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ) è ñâåðõýê-

                          — 218 —