Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 27 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 27 —
åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà çàêëþ÷èëè ðÿä äâóñòîðîííèõ ñîãëà-
øåíèé è ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé: î ëîâëå óñòðèö (Ôðàíöèÿ
è Àíãëèÿ, 1839 ã.), îá îõðàíå ïîëåçíûõ ïòèö (Àâñòðî-Âåíãðèÿ
è Èòàëèÿ, 1875 ã.) è ìîðñêèõ êîòèêîâ (Ðîññèÿ, ÑØÀ è ßïî-
íèÿ, 1897 ã.), î ðåãóëèðîâàíèè ëîâà ðûáû â Ñåâåðíîì ìîðå
(1882 ã.) è íà ó÷àñòêàõ Äóíàÿ, ïîãðàíè÷íûõ ìåæäó Ðîññèåé è
Ðóìûíèåé (1902 ã.) è äð.
 íà÷àëå XX â. ïðåäïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè êîîðäèíàöèè äåé-
ñòâèé îáùåñòâåííîñòè â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïî ñîõðàíåíèþ ïðèðîä-
íûõ ðåñóðñîâ. Âàæíàÿ âåõà ýòîãî äâèæåíèÿ — Ïåðâàÿ êîíôåðåí-
öèÿ ïî ìåæäóíàðîäíîé îõðàíå ïðèðîäû, ñîçâàííàÿ ïî èíèöèà-
òèâå øâåéöàðñêîãî çàùèòíèêà ïðèðîäû Ïîëÿ Ñàðàçèíà â 1913 ã. â
Áåðíå (Øâåéöàðèÿ), â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè äåëåãàòû èç 17 ñòðàí,
â òîì ÷èñëå èç Ðîññèè (àêàäåìèê È.Ï. Áîðîäèí). Êîíôåðåíöèÿ
îñóäèëà ìàññîâîå óíè÷òîæåíèå æèâîòíûõ è èñòîùåíèå äðóãèõ
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îáðàçîâàëà Êîíñóëüòàòèâíóþ êîìèññèþ ïî
ìåæäóíàðîäíîé çàùèòå ïðèðîäû. Íî èç-çà äâóõ ðàçðóøèòåëüíûõ
ìèðîâûõ âîéí îñóùåñòâëåíèå èäåé ýòîé êîíôåðåíöèè çàäåðæà-
ëîñü íà 35 ëåò. Âî ôðàíöóçñêîì ãîðîäêå Ôîíòåíáëî âáëèçè Ïàðè-
æà ïðè ïîääåðæêå ÞÍÅÑÊÎ 30 ñåíòÿáðÿ 1948 ã. áûë ñîçäàí Ìåæ-
äóíàðîäíûé ñîþç îõðàíû ïðèðîäû (ÌÑÎÏ), àêòèâíî äåéñòâóþ-
ùèé äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè (â 1988 ã. ïåðåèìåíîâàí âî Âñåìèð-
íûé ñîþç îõðàíû ïðèðîäû). Íî ñòàðåéøèíîé èíòåðíàöèîíàëü-
íîãî ïðèðîäîîõðàííîãî äâèæåíèÿ ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàåòñÿ âîçíèê-
øàÿ â 1922 ã. ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ îðãàíèçàöèÿ — Ìåæäóíàðîä-
íûé ñîâåò ïî îõðàíå ïòèö. Â ïîñëåâîåííûå ãîäû ïîÿâèëîñü åùå
íåñêîëüêî àâòîðèòåòíûõ îðãàíèçàöèé ïðèðîäîîõðàííîé íàïðàâ-
ëåííîñòè: Ïðîãðàììà ïðè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå (ÞÍÅÏ),
Âñåìèðíûé ôîíä îõðàíû äèêîé ïðèðîäû (ÂÂÔ), Ôîíä ÎÎÍ ïî
ïðîáëåìàì íàðîäîíàñåëåíèÿ, Ãðèíïèñ, Ðèìñêèé êëóá è ìíîãèå
äðóãèå. Â ðåçóëüòàòå èõ äåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèå ìèðà óçíàëî î ãëî-
áàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ, îá èõ ìàñø-
òàáàõ è ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ ïðèðîäû è ÷åëîâå÷åñòâà.
Ñîâðåìåííûé ýòàï ìåæäóíàðîäíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî äâè-
æåíèÿ, îõâàòûâàþùèé òðè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèÿ XX â., õàðàê-
òåðèçîâàëñÿ äàëüíåéøåé åãî ãëîáàëèçàöèåé, àêòèâíûì ó÷àñòèåì
âñåõ ãîñóäàðñòâ â ðåøåíèè ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì íà
ìèðîâîì óðîâíå. Íà÷àëîì ýòîãî ïðîöåññà ñòàëà Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ
ïî ïðîáëåìàì îêðóæàþùåé ñðåäû, îòêðûâøàÿñÿ â Ñòîêãîëüìå
åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà çàêëþ÷èëè ðÿä äâóñòîðîííèõ ñîãëà-
øåíèé è ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé: î ëîâëå óñòðèö (Ôðàíöèÿ
è Àíãëèÿ, 1839 ã.), îá îõðàíå ïîëåçíûõ ïòèö (Àâñòðî-Âåíãðèÿ
è Èòàëèÿ, 1875 ã.) è ìîðñêèõ êîòèêîâ (Ðîññèÿ, ÑØÀ è ßïî-
íèÿ, 1897 ã.), î ðåãóëèðîâàíèè ëîâà ðûáû â Ñåâåðíîì ìîðå
(1882 ã.) è íà ó÷àñòêàõ Äóíàÿ, ïîãðàíè÷íûõ ìåæäó Ðîññèåé è
Ðóìûíèåé (1902 ã.) è äð.
      íà÷àëå XX â. ïðåäïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè êîîðäèíàöèè äåé-
ñòâèé îáùåñòâåííîñòè â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïî ñîõðàíåíèþ ïðèðîä-
íûõ ðåñóðñîâ. Âàæíàÿ âåõà ýòîãî äâèæåíèÿ — Ïåðâàÿ êîíôåðåí-
öèÿ ïî ìåæäóíàðîäíîé îõðàíå ïðèðîäû, ñîçâàííàÿ ïî èíèöèà-
òèâå øâåéöàðñêîãî çàùèòíèêà ïðèðîäû Ïîëÿ Ñàðàçèíà â 1913 ã. â
Áåðíå (Øâåéöàðèÿ), â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè äåëåãàòû èç 17 ñòðàí,
â òîì ÷èñëå èç Ðîññèè (àêàäåìèê È.Ï. Áîðîäèí). Êîíôåðåíöèÿ
îñóäèëà ìàññîâîå óíè÷òîæåíèå æèâîòíûõ è èñòîùåíèå äðóãèõ
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îáðàçîâàëà Êîíñóëüòàòèâíóþ êîìèññèþ ïî
ìåæäóíàðîäíîé çàùèòå ïðèðîäû. Íî èç-çà äâóõ ðàçðóøèòåëüíûõ
ìèðîâûõ âîéí îñóùåñòâëåíèå èäåé ýòîé êîíôåðåíöèè çàäåðæà-
ëîñü íà 35 ëåò. Âî ôðàíöóçñêîì ãîðîäêå Ôîíòåíáëî âáëèçè Ïàðè-
æà ïðè ïîääåðæêå ÞÍÅÑÊÎ 30 ñåíòÿáðÿ 1948 ã. áûë ñîçäàí Ìåæ-
äóíàðîäíûé ñîþç îõðàíû ïðèðîäû (ÌÑÎÏ), àêòèâíî äåéñòâóþ-
ùèé äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè (â 1988 ã. ïåðåèìåíîâàí âî Âñåìèð-
íûé ñîþç îõðàíû ïðèðîäû). Íî ñòàðåéøèíîé èíòåðíàöèîíàëü-
íîãî ïðèðîäîîõðàííîãî äâèæåíèÿ ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàåòñÿ âîçíèê-
øàÿ â 1922 ã. ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ îðãàíèçàöèÿ — Ìåæäóíàðîä-
íûé ñîâåò ïî îõðàíå ïòèö. Â ïîñëåâîåííûå ãîäû ïîÿâèëîñü åùå
íåñêîëüêî àâòîðèòåòíûõ îðãàíèçàöèé ïðèðîäîîõðàííîé íàïðàâ-
ëåííîñòè: Ïðîãðàììà ïðè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå (ÞÍÅÏ),
Âñåìèðíûé ôîíä îõðàíû äèêîé ïðèðîäû (ÂÂÔ), Ôîíä ÎÎÍ ïî
ïðîáëåìàì íàðîäîíàñåëåíèÿ, Ãðèíïèñ, Ðèìñêèé êëóá è ìíîãèå
äðóãèå. Â ðåçóëüòàòå èõ äåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèå ìèðà óçíàëî î ãëî-
áàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ, îá èõ ìàñø-
òàáàõ è ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ ïðèðîäû è ÷åëîâå÷åñòâà.
     Ñîâðåìåííûé ýòàï ìåæäóíàðîäíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî äâè-
æåíèÿ, îõâàòûâàþùèé òðè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèÿ XX â., õàðàê-
òåðèçîâàëñÿ äàëüíåéøåé åãî ãëîáàëèçàöèåé, àêòèâíûì ó÷àñòèåì
âñåõ ãîñóäàðñòâ â ðåøåíèè ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì íà
ìèðîâîì óðîâíå. Íà÷àëîì ýòîãî ïðîöåññà ñòàëà Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ
ïî ïðîáëåìàì îêðóæàþùåé ñðåäû, îòêðûâøàÿñÿ â Ñòîêãîëüìå

                            — 27 —