Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 31 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 31 —
Ïî ñîäåðæàíèþ îõâàòûâàåìûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì
âñå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè
ãðóïïû: ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî íàïðàâëåíèÿ (ÞÍÅÏ,
MCOÏ), êîìïëåêñíîãî ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî ïðîôèëÿ
(ÔÀÎ, ÂÎÇ, ÂÌÎ), ñïåöèàëüíîãî ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî
ïðîôèëÿ (îõðàíà ïåðåëåòíûõ ïòèö, ðûáíûõ çàïàñîâ, ìåæäó-
íàðîäíûõ ðåê è ò. ï.).
Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ) óäåëÿåò ñàìîå
ñåðüåçíîå âíèìàíèå ïðîáëåìàì îõðàíû ïðèðîäû. Âïåðâûå îíè
áûëè ðàññìîòðåíû íà 17-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â
1962 ã., êîòîðàÿ ïî ïðåäëîæåíèþ Ìîíãîëèè ïðèíÿëà âàæíóþ
ðåçîëþöèþ «Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è îõðàíà ïðèðîäû».  íåé
ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ýôôåêòèâíûõ çàêîíîâ, íàïðàâ-
ëåííûõ íà ïðåêðàùåíèå ÷ðåçìåðíîé ýêñïëóàòàöèè âñåõ ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è çàãðÿçíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû, íà ðàçâèòèå
ýêîëîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Èìåííî ÎÎÍ ïîäãîòîâèëà è ïðî-
âåëà äâà âñåìèðíûõ ôîðóìà ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ
â 1972 ã. (Ñòîêãîëüì) è â 1992 ã. (Ðèî-äå-Æàíåéðî). Êðîìå òîãî,
ÎÎÍ áûëè ïðîâåäåíû âñåìèðíûå êîíôåðåíöèè ïî íàðîäîíà-
ñåëåíèþ (Áóõàðåñò, 1974), ïî ïðîäîâîëüñòâèþ (Ðèì, 1974),
âîäíûì ðåñóðñàì (Ìàð-äåëü-Ïëàòà, Àðãåíòèíà, 1977), ïðîáëå-
ìàì îïóñòûíèâàíèÿ (Íàéðîáè, Êåíèÿ, 1977), ðàçâèòèþ ïîñå-
ëåíèé (Âàíêóâåð, Êàíàäà, 1976) è ìíîãèå äðóãèå ñïåöèàëèçè-
ðîâàííûå êîíãðåññû.
Âåäóùàÿ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ýêîëîãè÷åñêîì ñîòðóäíè-
÷åñòâå ïðèíàäëåæèò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, åå ñïå-
öèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæäåíèÿì. Çàùèòà îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà
ñðåäû íåïîñðåäñòâåííî âûòåêàåò èç Óñòàâà ÎÎÍ. Åå öåëü è çà-
äà÷à — îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ ðàçðåøåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ïðî-
áëåì â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé æèçíè, çäðàâîîõ-
ðàíåíèÿ, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ñîáëþäåíèÿ
ïðàâ ÷åëîâåêà.
Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ îïðåäåëÿåò îñíîâíûå íàïðàâ-
ëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà;
ðàçðàáàòûâàåò ïðèíöèïû âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ ïî îõ-
ðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû; ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè
ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé ÎÎÍ ïî âàæíåéøèì ïðîáëåìàì
îêðóæàþùåé ñðåäû; ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêòû ìåæäóíàðîäíûõ
êîíâåíöèé; ðåêîìåíäàöèè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû; ñî-
     Ïî ñîäåðæàíèþ îõâàòûâàåìûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì
âñå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè
ãðóïïû: ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî íàïðàâëåíèÿ (ÞÍÅÏ,
MCOÏ), êîìïëåêñíîãî ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî ïðîôèëÿ
(ÔÀÎ, ÂÎÇ, ÂÌÎ), ñïåöèàëüíîãî ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî
ïðîôèëÿ (îõðàíà ïåðåëåòíûõ ïòèö, ðûáíûõ çàïàñîâ, ìåæäó-
íàðîäíûõ ðåê è ò. ï.).
     Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ) óäåëÿåò ñàìîå
ñåðüåçíîå âíèìàíèå ïðîáëåìàì îõðàíû ïðèðîäû. Âïåðâûå îíè
áûëè ðàññìîòðåíû íà 17-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â
1962 ã., êîòîðàÿ ïî ïðåäëîæåíèþ Ìîíãîëèè ïðèíÿëà âàæíóþ
ðåçîëþöèþ «Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è îõðàíà ïðèðîäû».  íåé
ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ýôôåêòèâíûõ çàêîíîâ, íàïðàâ-
ëåííûõ íà ïðåêðàùåíèå ÷ðåçìåðíîé ýêñïëóàòàöèè âñåõ ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è çàãðÿçíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû, íà ðàçâèòèå
ýêîëîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Èìåííî ÎÎÍ ïîäãîòîâèëà è ïðî-
âåëà äâà âñåìèðíûõ ôîðóìà ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ
â 1972 ã. (Ñòîêãîëüì) è â 1992 ã. (Ðèî-äå-Æàíåéðî). Êðîìå òîãî,
ÎÎÍ áûëè ïðîâåäåíû âñåìèðíûå êîíôåðåíöèè ïî íàðîäîíà-
ñåëåíèþ (Áóõàðåñò, 1974), ïî ïðîäîâîëüñòâèþ (Ðèì, 1974),
âîäíûì ðåñóðñàì (Ìàð-äåëü-Ïëàòà, Àðãåíòèíà, 1977), ïðîáëå-
ìàì îïóñòûíèâàíèÿ (Íàéðîáè, Êåíèÿ, 1977), ðàçâèòèþ ïîñå-
ëåíèé (Âàíêóâåð, Êàíàäà, 1976) è ìíîãèå äðóãèå ñïåöèàëèçè-
ðîâàííûå êîíãðåññû.
     Âåäóùàÿ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ýêîëîãè÷åñêîì ñîòðóäíè-
÷åñòâå ïðèíàäëåæèò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, åå ñïå-
öèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæäåíèÿì. Çàùèòà îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà
ñðåäû íåïîñðåäñòâåííî âûòåêàåò èç Óñòàâà ÎÎÍ. Åå öåëü è çà-
äà÷à — îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ ðàçðåøåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ïðî-
áëåì â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé æèçíè, çäðàâîîõ-
ðàíåíèÿ, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ñîáëþäåíèÿ
ïðàâ ÷åëîâåêà.
     Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ îïðåäåëÿåò îñíîâíûå íàïðàâ-
ëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà;
ðàçðàáàòûâàåò ïðèíöèïû âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ ïî îõ-
ðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû; ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè
ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé ÎÎÍ ïî âàæíåéøèì ïðîáëåìàì
îêðóæàþùåé ñðåäû; ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêòû ìåæäóíàðîäíûõ
êîíâåíöèé; ðåêîìåíäàöèè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû; ñî-

                            — 31 —