Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 39 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 39 —
øåíèé ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì, ÷àñòíûì ñåêòîðîì, íåïðàâèòåëü-
ñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè ýëåìåíòàìè ãðàæäàíñêî-
ãî îáùåñòâà.
Îäèí èç ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ — ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ.
 ïåðèîä ñ 1960 ã. ïî 1997 ã. ñðåäíèé óðîâåíü ðîñòà ÂÂÏ â
ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðîñ íà 2,1 % â ãîä è êîëåáàëñÿ:
- îò 10 äî 20 òûñ. äîëë. íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçâèòûõ ñòðà-
íàõ (
1
/
5
íàñåëåíèÿ);
- ñðåäíÿÿ òðåòü íàñåëåíèÿ — îò 1 äî 5 òûñ. äîëë. íà äóøó
íàñåëåíèÿ;
- íèæíÿÿ òðåòü — îò 100 äî 1,5 òûñ. äîëë. íà äóøó íàñåëå-
íèÿ (Þæíàÿ Àôðèêà, Îêåàíèÿ, Þæíàÿ Àìåðèêà è äð.).
Âñåìèðíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ) ðàç-
ðàáîòàë êîìïëåêñíóþ ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ (ÊÑÐ) â öåëÿõ ïî-
âûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè â áîðüáå ñ áåäíîñòüþ íàñåëåíèÿ. Îíà
îñíîâàíà íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ:
1) õîçÿåâàìè êîíêðåòíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ äîëæíû áûòü
âûïîëíÿþùèå èõ ñòðàíû, à íå îêàçûâàþùèå èì ñîäåéñòâèå
îðãàíèçàöèè. Ýòè ñòðàíû äîëæíû îïðåäåëÿòü öåëè, âðåìåííîé
ãðàôèê è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ;
2) ïðàâèòåëüñòâàì ñòðàí ñëåäóåò ñòðîèòü îòíîøåíèÿ ñî-
òðóäíè÷åñòâà ñ ÷àñòíûì ñåêòîðîì, íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãà-
íèçàöèÿìè, ñîäåéñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè è ñ ãðàæäàíñêèì
îáùåñòâîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îïðåäåëÿþòñÿ ïîòðåáíîñòè
â ðàçâèòèè è âûïîëíÿþòñÿ ïðîãðàììû;
3) ñëåäóåò ñôîðìóëèðîâàòü ðàññ÷èòàííîå íà äëèòåëüíóþ
ïåðñïåêòèâó âèäåíèå âñåì îáùåñòâîì ïîòðåáíîñòåé ðàçâèòèÿ è
ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ çàäà÷ ðàçâèòèÿ (èìåòü ïîääåðæêó íàñåëåíèÿ
â ðåôîðìàõ);
4) ñòðóêòóðíûì è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì ñëåäóåò ïðèäà-
âàòü íå ìåíüøåå çíà÷åíèå, ÷åì âîïðîñàì ìàêðîýêîíîìè÷åñ-
êèì è ôèíàíñîâûì, è ðåøàòü îäíîâðåìåííî è òå è äðóãèå.
ÊÑÐ ñîñðåäîòî÷åíà íà ÷åòûðåõ ñôåðàõ ðàçâèòèÿ — ñòðóê-
òóðíîé, ëþäñêîé, ôèçè÷åñêîé è îòðàñëåâîé:
1) ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû âêëþ÷àþò ÷åñòíîå, êîìïåòåíò-
íîå ïðàâèòåëüñòâî, áîðþùååñÿ ñ êîððóïöèåé, ïðî÷íîå çàêî-
íîäàòåëüñòâî î ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè è èìóùåñòâåííûõ ïðà-
âàõ, ïîääåðæèâàþùåå ñîöèàëüíûå íóæäû íàñåëåíèÿ;
øåíèé ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì, ÷àñòíûì ñåêòîðîì, íåïðàâèòåëü-
ñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè ýëåìåíòàìè ãðàæäàíñêî-
ãî îáùåñòâà.
     Îäèí èç ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ — ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ.
     Â ïåðèîä ñ 1960 ã. ïî 1997 ã. ñðåäíèé óðîâåíü ðîñòà ÂÂÏ â
ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðîñ íà 2,1 % â ãîä è êîëåáàëñÿ:
     - îò 10 äî 20 òûñ. äîëë. íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçâèòûõ ñòðà-
íàõ (1/5 íàñåëåíèÿ);
     - ñðåäíÿÿ òðåòü íàñåëåíèÿ — îò 1 äî 5 òûñ. äîëë. íà äóøó
íàñåëåíèÿ;
     - íèæíÿÿ òðåòü — îò 100 äî 1,5 òûñ. äîëë. íà äóøó íàñåëå-
íèÿ (Þæíàÿ Àôðèêà, Îêåàíèÿ, Þæíàÿ Àìåðèêà è äð.).
     Âñåìèðíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ) ðàç-
ðàáîòàë êîìïëåêñíóþ ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ (ÊÑÐ) â öåëÿõ ïî-
âûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè â áîðüáå ñ áåäíîñòüþ íàñåëåíèÿ. Îíà
îñíîâàíà íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ:
     1) õîçÿåâàìè êîíêðåòíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ äîëæíû áûòü
âûïîëíÿþùèå èõ ñòðàíû, à íå îêàçûâàþùèå èì ñîäåéñòâèå
îðãàíèçàöèè. Ýòè ñòðàíû äîëæíû îïðåäåëÿòü öåëè, âðåìåííîé
ãðàôèê è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ;
     2) ïðàâèòåëüñòâàì ñòðàí ñëåäóåò ñòðîèòü îòíîøåíèÿ ñî-
òðóäíè÷åñòâà ñ ÷àñòíûì ñåêòîðîì, íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãà-
íèçàöèÿìè, ñîäåéñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè è ñ ãðàæäàíñêèì
îáùåñòâîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îïðåäåëÿþòñÿ ïîòðåáíîñòè
â ðàçâèòèè è âûïîëíÿþòñÿ ïðîãðàììû;
     3) ñëåäóåò ñôîðìóëèðîâàòü ðàññ÷èòàííîå íà äëèòåëüíóþ
ïåðñïåêòèâó âèäåíèå âñåì îáùåñòâîì ïîòðåáíîñòåé ðàçâèòèÿ è
ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ çàäà÷ ðàçâèòèÿ (èìåòü ïîääåðæêó íàñåëåíèÿ
â ðåôîðìàõ);
     4) ñòðóêòóðíûì è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì ñëåäóåò ïðèäà-
âàòü íå ìåíüøåå çíà÷åíèå, ÷åì âîïðîñàì ìàêðîýêîíîìè÷åñ-
êèì è ôèíàíñîâûì, è ðåøàòü îäíîâðåìåííî è òå è äðóãèå.
     ÊÑÐ ñîñðåäîòî÷åíà íà ÷åòûðåõ ñôåðàõ ðàçâèòèÿ — ñòðóê-
òóðíîé, ëþäñêîé, ôèçè÷åñêîé è îòðàñëåâîé:
     1) ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû âêëþ÷àþò ÷åñòíîå, êîìïåòåíò-
íîå ïðàâèòåëüñòâî, áîðþùååñÿ ñ êîððóïöèåé, ïðî÷íîå çàêî-
íîäàòåëüñòâî î ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè è èìóùåñòâåííûõ ïðà-
âàõ, ïîääåðæèâàþùåå ñîöèàëüíûå íóæäû íàñåëåíèÿ;

                            — 39 —