Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 61 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 61 —
Íàó÷íîå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ïðîáëåìû
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïðèðîäî-
ïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ïðîäèêòîâàíî îáúåê-
òèâíûìè òðåáîâàíèÿìè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíûì
êîìïëåêñîì ÐÔ ñ ó÷åòîì äèíàìèêè èçìåíåíèé ýêîíîìè÷åñêèõ
âçàèìîîòíîøåíèé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè; íåîáõîäèìîñòè ðàç-
ðàáîòêè ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ è ìåõàíèçìîâ îõðàíû îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé öåíòðàëüíûõ
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ è ñóáúåêòîâ ÐÔ â ñôåðå âëàäåíèÿ, ïîëüçî-
âàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è â ñôåðå îò-
âåòñòâåííîñòè çà ñîõðàíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, à
òàêæå â íàïðàâëåíèè ðåàëèçàöèè ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ñ ìåæäóíàðîäíîé íîðìàòèâíîé è ïðàâîâîé áàçîé.
Îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé
ïðîãðàììû
Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû íà ïåðèîä äî 2010 ã. è â ïåðñïåê-
òèâå ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü ïîòðåáíîñòè ýêîíîìèêè Ðîññèè íå-
îáõîäèìûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, îðãàíèçîâàòü èõ ðàöèî-
íàëüíîå èñïîëüçîâàíèå è ñíèçèòü îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå ïðî-
ìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó,
óëó÷øèòü ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â íàèáîëåå íåáëàãîïîëó÷-
íûõ ãîðîäàõ è ïðîìûøëåííûõ öåíòðàõ, ñîçäàòü áîëåå êîìôîð-
òíûå óñëîâèÿ ïðîæèâàíèÿ äëÿ íàñåëåíèÿ.
Äîëæíû áûòü ñîçäàíû íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå-
÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ÐÔ, âêëþ÷àÿ ðàçâè-
òèå, ñîõðàíåíèå è âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíûõ, ëåñíûõ, âîä-
íûõ è âîçäóøíûõ áèîðåñóðñîâ ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìûõ ìåð ïî
ñîõðàíåíèþ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ëèêâèäàöèè òåõ-
íèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ ïðîèçâîäñòâ íà îñíîâå âíå-
äðåíèÿ íîâûõ ðåñóðñî- è ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé.
Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ äîëæíà îáåñïå÷èòü íåîáõîäèìûé äëÿ
ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû óðîâåíü ïðèðîñòà ïîëåçíûõ èñêî-
ïàåìûõ, â òîì ÷èñëå óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ äî 18—20 ìëðä ò
óñëîâíîãî òîïëèâà îáùåé ñòîèìîñòüþ 20 òðëí ðóá., îñíîâíûõ
âèäîâ äåôèöèòíîãî ñûðüÿ è ñòðàòåãè÷åñêèõ òâåðäûõ ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ ñòîèìîñòüþ 4 òðëí ðóá., è îáåñïå÷èòü ïîñòóïëåíèå
íàëîãîâ è ïëàòåæåé â îáúåìàõ íå ìåíåå 66—67 ìëðä ðóá. åæå-
ãîäíî. Áóäóò ñîçäàíû 250—300 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
     Íàó÷íîå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ïðîáëåìû
     Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïðèðîäî-
ïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ïðîäèêòîâàíî îáúåê-
òèâíûìè òðåáîâàíèÿìè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíûì
êîìïëåêñîì ÐÔ ñ ó÷åòîì äèíàìèêè èçìåíåíèé ýêîíîìè÷åñêèõ
âçàèìîîòíîøåíèé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè; íåîáõîäèìîñòè ðàç-
ðàáîòêè ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ è ìåõàíèçìîâ îõðàíû îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé öåíòðàëüíûõ
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ è ñóáúåêòîâ ÐÔ â ñôåðå âëàäåíèÿ, ïîëüçî-
âàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è â ñôåðå îò-
âåòñòâåííîñòè çà ñîõðàíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, à
òàêæå â íàïðàâëåíèè ðåàëèçàöèè ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà ñ ìåæäóíàðîäíîé íîðìàòèâíîé è ïðàâîâîé áàçîé.
     Îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé
ïðîãðàììû
     Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû íà ïåðèîä äî 2010 ã. è â ïåðñïåê-
òèâå ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü ïîòðåáíîñòè ýêîíîìèêè Ðîññèè íå-
îáõîäèìûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, îðãàíèçîâàòü èõ ðàöèî-
íàëüíîå èñïîëüçîâàíèå è ñíèçèòü îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå ïðî-
ìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó,
óëó÷øèòü ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â íàèáîëåå íåáëàãîïîëó÷-
íûõ ãîðîäàõ è ïðîìûøëåííûõ öåíòðàõ, ñîçäàòü áîëåå êîìôîð-
òíûå óñëîâèÿ ïðîæèâàíèÿ äëÿ íàñåëåíèÿ.
     Äîëæíû áûòü ñîçäàíû íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå-
÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ÐÔ, âêëþ÷àÿ ðàçâè-
òèå, ñîõðàíåíèå è âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíûõ, ëåñíûõ, âîä-
íûõ è âîçäóøíûõ áèîðåñóðñîâ ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìûõ ìåð ïî
ñîõðàíåíèþ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ëèêâèäàöèè òåõ-
íèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ ïðîèçâîäñòâ íà îñíîâå âíå-
äðåíèÿ íîâûõ ðåñóðñî- è ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé.
     Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ äîëæíà îáåñïå÷èòü íåîáõîäèìûé äëÿ
ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû óðîâåíü ïðèðîñòà ïîëåçíûõ èñêî-
ïàåìûõ, â òîì ÷èñëå óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ äî 18—20 ìëðä ò
óñëîâíîãî òîïëèâà îáùåé ñòîèìîñòüþ 20 òðëí ðóá., îñíîâíûõ
âèäîâ äåôèöèòíîãî ñûðüÿ è ñòðàòåãè÷åñêèõ òâåðäûõ ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ ñòîèìîñòüþ 4 òðëí ðóá., è îáåñïå÷èòü ïîñòóïëåíèå
íàëîãîâ è ïëàòåæåé â îáúåìàõ íå ìåíåå 66—67 ìëðä ðóá. åæå-
ãîäíî. Áóäóò ñîçäàíû 250—300 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.

                          — 61 —