Экологическая политика зарубежных стран и России. Акишин А.С. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

— 9 —
ïðîòèâîðå÷èå ñ îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ñîöèàëüíîé æèç-
íè, ïûòàÿñü ÷òî-òî äåëàòü, ÷òîáû âîñêðåñèòü ïîãèáøåå, èñ-
ïðàâèòü èñïîð÷åííîå, íå äîïóñòèòü è îãðàíè÷èòü äàëüíåé-
øåå ðàçðóøåíèå ïðèðîäû.
Ñîõðàíåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ïëàíåòå òðåáó-
åò îò âñåõ ñòðàí ïîëèòè÷åñêîé âîëè è áîëüøèõ óñèëèé. Ïðîÿâ-
ëåíèå òàêèõ óñèëèé äîëæíî íà÷èíàòüñÿ ñ êà÷åñòâåííî íîâîãî
îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðèðîäîé è îáùåñòâîì. Ýêîëîãè÷åñêîå âîñ-
ïèòàíèå è îáðàçîâàíèå — ïðîöåññ äëèòåëüíûé: íåîáõîäèìî
èçìåíèòü óñòîé÷èâîå «çàâîåâàòåëüíîå» îòíîøåíèå ê ïðèðîäå.
Âåäü âñå, ÷òî ÷åëîâåê ìîæåò ñîçäàòü äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ
ïîòðåáíîñòåé, îí çàèìñòâóåò èç ïðèðîäû. ×åëîâåê íå ìîæåò
ñóùåñòâîâàòü êàê áèîëîãè÷åñêèé âèä, íå ïîòðåáëÿÿ ïðèðîäíûõ
ðåñóðñîâ, à çíà÷èò, îí íå ìîæåò æèòü áåç îêðóæàþùåé ïðè-
ðîäíîé ñðåäû êàê åñòåñòâåííîé îñíîâû åãî áûòèÿ.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ ñòîëåòèÿ ãîñóäàðñòâåííî-óïðàâ-
ëåí÷åñêèé ïîäõîä ê îõðàíå ïðèðîäû çàíÿë ïðî÷íûå ïîçèöèè â
áîëüøèíñòâå ñòðàí. Åñëè â íà÷àëå 70-õ ãã. ÕÕ â. íàñ÷èòûâàëîñü
íå áîëåå 10 ñòðàí, â êîòîðûõ èìåëèñü ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû
ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ âçàèìîîòíîøåíèé îáùåñòâà
è ïðèðîäû, òî â ñåðåäèíå 1970-õ ãã. èõ óæå áûëî áîëåå 60, à ê
íà÷àëó 1980-õ ãã. — áîëåå 100 ñòðàí.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îäíîâðåìåííî óâåëè÷èëîñü è ÷èñëî
íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé ýêîëîãè÷åñ-
êîãî ïðîôèëÿ: ê íà÷àëó 1990-õ ãã. â ìèðå áûëî áîëåå 15 òûñ.
«çåëåíûõ» îðãàíèçàöèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ äåñÿòêè ìèëëèîíîâ
÷åëîâåê. Àêòèâíî èäåò ðîñò ïðàâîâûõ ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ:
ðàçâèòûå â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ñòðàíû èìåþò ñâîè ñâî-
äû è êîäåêñû ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà — îòäåëüíûå
ñòðàíû íàñ÷èòûâàþò ïî 100—300 ïðèðîäîîõðàííûõ àêòîâ. Äîñ-
òàòî÷íî ñòðîãèå ãocyäapcòâeíío-ïpaâoâûå ìåðû â ÑØÀ, Ãåð-
ìàíèè, ßïîíèè è äðóãèõ ñòðàíàõ âïîëíå îïðàâäàíû è íåîáõî-
äèìû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ áûñòðî ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíî-
ìèêè è óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû (ÎÑ).
Ýêñïåðòû ÞÍÅÏ (ïðè ÎÎÍ) ñ÷èòàþò, ÷òî îáùåå êà÷å-
ñòâî ïðèðîäíîé ñðåäû çà ïåðèîä 1982—2000 ãã. íå óëó÷øè-
ëîñü, à, íàîáîðîò, ñîñòîÿíèå ðÿäà ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ è êîì-
ïîíåíòîâ ÎÑ (âîçäóõà, âîäû, ïî÷âû) áûñòðî è íåîáðàòèìî
óõóäøàåòñÿ.
ïðîòèâîðå÷èå ñ îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ñîöèàëüíîé æèç-
íè, ïûòàÿñü ÷òî-òî äåëàòü, ÷òîáû âîñêðåñèòü ïîãèáøåå, èñ-
ïðàâèòü èñïîð÷åííîå, íå äîïóñòèòü è îãðàíè÷èòü äàëüíåé-
øåå ðàçðóøåíèå ïðèðîäû.
     Ñîõðàíåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ íà ïëàíåòå òðåáó-
åò îò âñåõ ñòðàí ïîëèòè÷åñêîé âîëè è áîëüøèõ óñèëèé. Ïðîÿâ-
ëåíèå òàêèõ óñèëèé äîëæíî íà÷èíàòüñÿ ñ êà÷åñòâåííî íîâîãî
îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðèðîäîé è îáùåñòâîì. Ýêîëîãè÷åñêîå âîñ-
ïèòàíèå è îáðàçîâàíèå — ïðîöåññ äëèòåëüíûé: íåîáõîäèìî
èçìåíèòü óñòîé÷èâîå «çàâîåâàòåëüíîå» îòíîøåíèå ê ïðèðîäå.
Âåäü âñå, ÷òî ÷åëîâåê ìîæåò ñîçäàòü äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ
ïîòðåáíîñòåé, îí çàèìñòâóåò èç ïðèðîäû. ×åëîâåê íå ìîæåò
ñóùåñòâîâàòü êàê áèîëîãè÷åñêèé âèä, íå ïîòðåáëÿÿ ïðèðîäíûõ
ðåñóðñîâ, à çíà÷èò, îí íå ìîæåò æèòü áåç îêðóæàþùåé ïðè-
ðîäíîé ñðåäû êàê åñòåñòâåííîé îñíîâû åãî áûòèÿ.
     Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ ñòîëåòèÿ ãîñóäàðñòâåííî-óïðàâ-
ëåí÷åñêèé ïîäõîä ê îõðàíå ïðèðîäû çàíÿë ïðî÷íûå ïîçèöèè â
áîëüøèíñòâå ñòðàí. Åñëè â íà÷àëå 70-õ ãã. ÕÕ â. íàñ÷èòûâàëîñü
íå áîëåå 10 ñòðàí, â êîòîðûõ èìåëèñü ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû
ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ âçàèìîîòíîøåíèé îáùåñòâà
è ïðèðîäû, òî â ñåðåäèíå 1970-õ ãã. èõ óæå áûëî áîëåå 60, à ê
íà÷àëó 1980-õ ãã. — áîëåå 100 ñòðàí.
     Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îäíîâðåìåííî óâåëè÷èëîñü è ÷èñëî
íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé ýêîëîãè÷åñ-
êîãî ïðîôèëÿ: ê íà÷àëó 1990-õ ãã. â ìèðå áûëî áîëåå 15 òûñ.
«çåëåíûõ» îðãàíèçàöèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ äåñÿòêè ìèëëèîíîâ
÷åëîâåê. Àêòèâíî èäåò ðîñò ïðàâîâûõ ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ:
ðàçâèòûå â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ñòðàíû èìåþò ñâîè ñâî-
äû è êîäåêñû ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà — îòäåëüíûå
ñòðàíû íàñ÷èòûâàþò ïî 100—300 ïðèðîäîîõðàííûõ àêòîâ. Äîñ-
òàòî÷íî ñòðîãèå ãocyäapcòâeíío-ïpaâoâûå ìåðû â ÑØÀ, Ãåð-
ìàíèè, ßïîíèè è äðóãèõ ñòðàíàõ âïîëíå îïðàâäàíû è íåîáõî-
äèìû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ áûñòðî ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíî-
ìèêè è óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû (ÎÑ).
     Ýêñïåðòû ÞÍÅÏ (ïðè ÎÎÍ) ñ÷èòàþò, ÷òî îáùåå êà÷å-
ñòâî ïðèðîäíîé ñðåäû çà ïåðèîä 1982—2000 ãã. íå óëó÷øè-
ëîñü, à, íàîáîðîò, ñîñòîÿíèå ðÿäà ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ è êîì-
ïîíåíòîâ ÎÑ (âîçäóõà, âîäû, ïî÷âû) áûñòðî è íåîáðàòèìî
óõóäøàåòñÿ.

                           —9—