Земельные ресурсы России и Волгоградской области и формирование новой агропродовольственной политики (2005-2012 годы). Акишин А.С - 6 стр.

    Важнейшей задачей землепользования в мире и в России является повы-
шение плодородия и увеличение продуктивности каждого гектара, поскольку
земля пространственно ограничена и ее нельзя увеличить, в отличие от дру-
гих средств производства.
    Земли, используемые в сельском хозяйстве, занимают 11 % мирового зе-
мельного фонда, что составляет 1,5 млрд га. Но эти земли различаются по ка-
честву, продуктивности и неравномерности распределения по территориям
регионов мира. В целом по миру на жителя приходится 0,3 га пашни, а в
Азии этот показатель самый низкий и составляет 0,15 га, то есть в Азии 1 га
пашни должен прокормить 7 чел., в Европе — 4, в Южной Америке — 2, в
Северной Америке — 1,5 чел.
    В настоящее время 800 млн чел. (14 % населения мира) не получают необ-
ходимого минимума продуктов и почти 500 млн чел. хронически недоедают.
    На основании оценки агроприродного потенциала (земли и воды) ученые
ООН делают неутешительные прогнозы, что уже к 2010—2015 гг. из 117 раз-
вивающихся стран более 50 будут ощущать продовольственный дефицит и
будут отнесены к категории критических по нормативам ФАО ООН 2.
    Ситуация с продовольственной безопасностью населения России также
сложилась в последние десятилетия крайне напряженная, поскольку завозит-
ся 1/3 продовольствия в страну ежегодно на сумму 20—25 млрд долл., а экс-
портируется на 3—3,5 млрд долл. США. Поэтому регулирование земельных -
отношений в России должно осуществляться с применением организацион-
но-правового, экономического механизма при сохранении госрегулирования,
поскольку земля является общенародным достоянием и должна обеспечить
благополучие и продовольственную безопасность всего населения страны.
    Известно, что российское сельское хозяйство работает в трудных клима-
тических условиях — природная продуктивность 1 га сельхозугодий в Рос-
сии в 2,7 раза ниже, чем в США, и в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе.
Этот фактор неустраним, и потому фактическая продуктивность пашни в
России в 5—6 раз ниже, а затраты труда, энергии — в 4—5 раз выше, чем в
США. При этом мировые цены на продовольствие определяются лучшими
условиями производства США и Канады, поэтому сельское хозяйство России
неконкурентоспособно. Выход один — в России следует взять курс на под-
держку своего сельского хозяйства и перестать быть донором фермеров
США, Канады, Германии, учитывать в своей политике на мировом рынке на-
циональные интересы, интересы своего народа и собственного сельхоз-
товаропроизводителя.
    В настоящее время происходит постепенная переориентация механизма
государственного управления земельными отношениями, идет поиск опти-
мальных средств и рычагов эффективного и взвешенного участия государст-
ва в организации и регулировании земельных отношений. С принятием в
2006 г. ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и с утверждением президентом
РФ и Правительством России «Госпрограммы развития сельского хозяйства
2
    См.: Альбатыров И. Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. № 2.

                                                  6