Прогнозирование и планирование в налогообложении. Акжигитова А.Н. - 32 стр.

                                                                      32


      Главным направлением налоговой политики государства в конечном
итоге является обеспечение экономического роста.

      Субъектами налоговой политики государства в зависимости от
государственного устройства выступают Федерация, субъекты Федерации
(земли, республики, входящие в Федерацию, области и другие) и
муниципалитеты (города, районы и другие). В Российской Федерации
субъектами налоговой политики являются Федерация, республики, края,
области, автономные области, города федерального значения - Москва и
Санкт-Петербург, а также местное самоуправление - города, районы, районы
в городах.

     Каждый субъект налоговой политики обладает налоговым
суверенитетом в пределах полномочий, установленных налоговым
законодательством. Субъекты Федерации и муниципалитеты имеют право
вводить и отменять налоги в пределах перечня региональных и местных
налогов, установленного федеральным налоговым законодательством.
Вместе с тем им предоставляются широкие полномочия по установлению
налоговых ставок, льгот и других преференций, а также налоговой базы.

     Участие государства в регулировании экономики при проведении
налоговой политики осуществляется с помощью таких налоговых инст-
рументов, как налоговая ставка, налоговая льгота, налоговые санкции,
налоговая база и некоторые другие.

     Налоговая ставка представляет собой величину налоговых
начислений на единицу измерения налоговой базы (ст. 53 НК РФ). Роль
налоговой ставки для осуществления государственной политики состоит в
возможности использования различных ставок налогов: пропорциональных,
прогрессивных и регрессивных.

      Наиболее частый объект налогового стимулирования - инвестиционная
деятельность. Во многих государствах полностью или частично
освобождается от налогообложения прибыль, направляемая на эти цели. С
помощью налоговых льгот во многих странах поощряются создание малых
предприятий, привлечение иностранного капитала, научно-технические
разработки. Отдельные налоговые льготы преследуют целью смягчение
последствий экономических и финансовых кризисов. В частности, в России в
период экономического кризиса с 2009 года принято множество поправок в
Налоговый кодекс РФ. Например, временно, до 30 сентября 2012 года