Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 49 стр.

тему исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивает в соответствии с Конституци-
ей РФ осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на всей территории Рос-
сийской Федерации.
        Вся разносторонняя деятельность Правительства РФ осуществляется посредством функ-
ционирования работающих под его руководством различных федеральных органов исполнитель-
ной власти.
        В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов испол-
нительной власти, в соответствии со ст. 112 Конституции РФ и Федеральным конституционным
законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» Президент РФ в своем Указе от 9
марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с
изменениями от 20 мая 2004 г.) постановил установить, что в систему федеральных органов ис-
полнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные
агентства. Федеральные министерства могут быть подведомственны Президенту РФ или нахо-
диться в ведении Правительства РФ, а федеральные службы и федеральные агентства находятся
в ведении федеральных министерств.
        В системе федеральных органов исполнительной власти и их подведомственности ныне
четко определены три группы органов:
        1) находящиеся в ведении Президента РФ (ФКЗ о Правительстве РФ и указы Президента
РФ от 9 марта 2004 г. № 314 и от 20 мая 2004 г. № 649).
        2) находящиеся в ведении Правительства РФ;
        3) находящиеся в ведении федеральных министерств.
        К первой группе органов исполнительной власти относятся пять федеральных мини-
стерств с находящимися в их ведении шестью федеральными службами и двумя федеральными
агентствами, а также шесть специализированных федеральных служб и Управление делами Пре-
зидента РФ, которому придан статус федерального агентства. Перечислим эти федеральные ор-
ганы исполнительной власти. Это МВД России и Федеральная миграционная служба; МЧС Рос-
сии; МИД России; Минобороны России и подведомственные ему федеральные службы (по воен-
но-техническому сотрудничеству, по оборонному заказу, по техническому и экспортному кон-
тролю) и Федеральное агентство специального строительства; Минюст России и федеральные
службы (исполнения наказаний, регистрационная, судебных приставов) и федеральное агентство
кадастра объектов недвижимости; Государственная фельдъегерская служба РФ; Служба внешней
разведки РФ; Федеральная служба безопасности РФ; Федеральная служба РФ по контролю за
оборотом наркотиков; Федеральная служба охраны РФ; Главное управление специальных про-
грамм Президента РФ (федеральная служба) и упомянутое выше Управление делами Президента
РФ (федеральное агентство).
        Ко второй группе относятся: 11 федеральных министерств и 18 федеральных органов ис-
полнительной власти.
        В третью группу входят 12 федеральных служб и 25 федеральных агентств, которые на-
ходятся в ведении федеральных министерств.
        Все действующие министерства, расположенные во второй группе можно подразделить
на три основных управленческих блока:
        1) финансово-экономический;
        2) управляющий народнохозяйственными комплексами;
        3) управляющий сферой социально-культурной деятельности государства.

       Первый блок составляют:

        - Министерство финансов РФ и находящиеся в его ведении федеральные службы (нало-
говая; страхового надзора; финансово-бюджетного надзора; Федеральное казначейство);
        - Министерство экономического развития и торговли РФ и находящиеся в его федераль-
ные агентства (по государственным резервам, по управлению особыми экономическими зонами;
по управлению федеральным имуществом);
        - Министерство регионального развития и находящиеся в его ведении федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

                                                                                        49