Государственное и муниципальное управление. Алехин Э.В. - 89 стр.

     1) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске не менее чем двумя тре-
тями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
     2) роспуска Законодательного Собрания Губернатором Пензенской области в случае приня-
тия Законодательным Собранием Устава, закона Пензенской области, иного нормативного пра-
вового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, при-
нятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Россий-
ской Федерации и Пензенской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установле-
ны соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести меся-
цев со дня вступления в силу судебного решения;
     3) вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного со-
става депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
     4) роспуска Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законом.
     Решение Губернатора Пензенской области о досрочном прекращении полномочий Законо-
дательного Собрания принимается в форме постановления.
      В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в соответствии
с федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области назна-
чаются внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области. Ука-
занные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного пре-
кращения полномочий Законодательного Собрания.

    Самороспуск Законодательного Собрания

      В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 35 Устава Пензенской области Законодательное
Собрание может принять решение о самороспуске. С инициативой о самороспуске могут высту-
пить не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     Решение Законодательного Собрания о самороспуске принимается не менее чем двумя тре-
тями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания открытым, в том
числе поименным, или тайным голосованием в порядке, установленном статьей 9 настоящего
Регламента, и оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания.




      4. Система органов местного самоуправления

       4.1. Понятие «орган местного самоуправления»
        В соответствии с Конституцией Российской Федерации, местное самоуправление осу-
ществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,
через выборные и другие органы местного самоуправления (статья 130). При определении поня-
тия местного самоуправления в Федеральном законе № 131-ФЗ акцент делается на деятельности
населения и (или) органов местного самоуправления, решающих вопросы местного значения.
Отсюда следует два вывода.
        Во-первых, органы местного самоуправления, наряду с отдельными гражданами, населе-
нием всего муниципального образования или его части являются основными субъектами в сис-
теме местного самоуправления. При этом в силу того, что органы местного самоуправления фор-
мируются на основе волеизъявления населения, граждане считаются первичными субъектами
местного самоуправления, а органы - вторичными субъектами.
        Во-вторых, поскольку местное самоуправление - одна из форм осуществления народом
своей власти, то все органы местного самоуправления (как выборные, так и невыборные) должны
приобрести свои властные полномочия через процедуру, прямо или косвенно связанную с прояв-
лением воли граждан на выборах. Значит, другими (невыборными) органами местного само-
управления могут считаться не любые структуры, решающие вопросы местного значения, а лишь

                                                                                         89