Государственное регулирование региональной экономики. Алехин Э.В. - 104 стр.

Тема 15. Региональное развитие и управление
комплексным социально-экономическим развитием.

      1. Цели, критерии и методы управления развитием региона.
      2. Управление региональными рынками.


1. Цели, критерии и методы управления развитием региона.

Региональное развитие – это режим функционирования региональной, который
ориентирован на положительную динамику всех основных параметров уровня жизни,
которая обеспечена устойчивым и сбалансированным воспроизводством хозяйственного
потенциала, ресурсного, экономического, социально-демографического потенциала.
Термин «развитие» часто употребляется в различных сочетаниях: экономическое
развитие, социально-экономическое развитие, развитие региона и т.п. В любом случае од
развитием понимается любое прогрессивное изменение в экономической сфере. Если
изменение количественное – то говорят об экономическом росте, если качественное – о
структурных изменениях, а если комплексное – то о целостном развитии региона.
Развитие всегда имеет направленность, которая определяется целью руководства. Если
динамика положительная – прогрессивное развитие, если отрицательная – регресс.
Развитие региона обычно рассматривается с точки зрения совокупности социальных и
экономических целей: рост производства, доходов, изменения в административной
структуре общества и т.п. Такое понимание комплексности с учетом комплексности
факторов социальных, культурных, экономических характеристик и совокупность
качественных и количественных характеристик принципиально отличают развитие от
роста.
Цели регионального управления в разных странах различные. Общей чертой является то,
что в качестве приоритетной цели выступает улучшение качества жизни населения, а
потом уже улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, повышение
качества образования, оздоровление окружающей среды, повышение доходов населения.
Собственно экономические цели отступают на второй план и не являются самоценными, а
являются лишь инструментами.
Цели могут быть долгосрочные и краткосрочные. Примерами долгосрочных целей могут
служить создание информационного общества, новых рабочих мест для
высококвалифицированных специалистов. А примеры краткосрочных целей – это прирост
ВВП в квартале, прирост объема производства, преодоление кризиса.
Соответственно целям выстраивается и система критериев и показателей, которыми
достигаются цели. Универсальным интегральным показателем является индекс развития
человека, который ранжирует страны от 0 до 1. Для его расчета используется три
показателя экономического развития:
- ожидаемая продолжительность жизни при рождении и средняя продолжительность
жизни;
- интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя
продолжительность обучения);
- величина душевого дохода с учетом покупательной способности национальной валюты.
Используются также частные показатели развития регионов:
- доход на душу населения;
- степень дифференциации доходов;
- уровень потребления отдельных материальных благ;
- уровень физического здоровья населения;

                                                                                 106