Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 20 стр.

обусловлено наличием временно свободных денежных средств, которые
аккумулируются в кредитной системе (рынок кредитных ресурсов), а также
наличием ценных бумаг, которые выпускаются хозяйствующими субъектами
и государством с целью привлечения свободных денежных средств
(фондовый рынок). В результате объективно существующее несовпадение
суммы собственных денежных средств с потребностью в них способствует
временному перераспределению свободных денег от их владельцев к
заемщикам на определенных условиях. Одним из главных субъектов
финансового рынка является государство. Взаимоотношения государства и
финансового    рынка    многоплановы.    Государство      может       выступать
кредитором и заемщиком, устанавливать общие правила функционирования
рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через
рынок     официальную   денежно-кредитную     политику.    Чаще       всего   на
финансовом рынке государство выступает в качестве заемщика, что связано с
таким широко распространенным явлением, как дефицит государственного
бюджета. Для покрытия дефицита государство выпускает ценные бумаги.
Эмитентом этих ценных бумаг является Правительство, а агентом –
Центральный банк. Централизованные и децентрализованные фонды, а также
кредитные ресурсы в совокупности составляют финансово-кредитную
систему (ФКС) любого национального хозяйства. В целом ФКС включает две
подсистемы: финансовую и кредитную. Каждая их этих подсистем делится
на сферы, а те в свою очередь – на звенья, подразделения и т.п. Хотя каждый
элемент    ФКС    имеет    свои   организацию,    механизм        и    порядок
функционирования, все они тесно взаимосвязаны и оказывают большое
влияние на развитие национальной экономики.
     Финансовая подсистема ФКС, в свою очередь, делится на:
     1) централизованные финансы:
     • государственный бюджет;
     • внебюджетные фонды;
     • государственный кредит;
                                                                              21