Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 32 стр.

     Третье звено государственной финансовой системы – государственный
кредит, который представляет собой форму кредитных отношений между
государством, юридическими и физическими лицами, когда государство
выступает как заемщик, кредитор или гарант. Чаще всего государство
выступает как заемщик, используя средства государственного кредита для
погашения дефицита государственного бюджета. Поэтому объективная
необходимость государственного кредита обусловлена, в первую очередь,
превышением государственных расходов над его доходами. Государство
постоянно испытывает потребность в дополнительных финансовых ресурсах,
тогда как доходы не всегда покрывают его расходы. В этом случае
государство выступает как заемщик. Реже государство выступает как
кредитор, предоставляя займы другим государствам или частным компаниям.
Если же государство берет на себя ответственность за погашение частных
обязательств, то оно выступает как гарант.
     Четвертое     звено    государственной      финансовой     системы   –
внебюджетные специальные фонды. Эти фонды имеют постоянный
источник, а мобилизация и использование средств осуществляется в особых
формах и особыми методами. Внебюджетные фонды не зависят от средств
государственного бюджета, используются строго по целевому назначению –
для оказания социальных услуг населению, стимулирования развития
отсталых    отраслей   инфраструктуры,       обеспечения   дополнительными
ресурсами приоритетных отраслей экономики. В странах с развитой
рыночной экономикой наиболее крупными внебюджетными фондами
являются государственные социальные внебюджетные фонды, средства
которых используются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности,
пособий по временной нетрудоспособности, безработице и т.п. Пятым
элементом государственной финансовой системы является государственное
страхование. Это форма страхования, при которой в качестве страховщика
выступает государственная организация. Чаще всего в условиях рыночной
экономики     страхование    осуществляется      специальными     частными
                                                                          33