Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 37 стр.

        Действующая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации не
содержит определения понятия «финансовый орган». Эта недоработка будет
устранена с принятием Федеральным Собранием Российской Федерации
поправок, подготовленных Министерством финансов Российской Федерации
для целей проведения реформы бюджетного процесса в Российской
Федерации.
        Поправки    дополнят     понятийный     аппарат   Бюджетного     кодекса
Российской Федерации следующим определением:
        «финансовый орган – Министерство финансов Российской Федерации,
орган     исполнительной        власти     субъекта   Российской      Федерации,
осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета субъекта
Российской Федерации (финансовый орган субъекта Российской Федерации),
подразделение       местной    администрации     муниципального      образования,
осуществляющее составление и организацию исполнения местного бюджета
(финансовый орган муниципального образования)».
        Однако ни действующая редакция Бюджетного кодекса Российской
Федерации,     ни    предлагаемые        Министерством    финансов    Российской
Федерации поправки не дают однозначного ответа на вопрос, являются ли
финансовые органы юридическими лицами, что вполне закономерно, так как
бюджетное законодательство регулирует бюджетные правоотношения, а
отнесение     организации       к   юридическим       лицам   регламентируется
гражданским законодательством. Рассмотрим эту проблему отдельно для
региональных и местных финансовых органов.
        В перечне участников бюджетного процесса (см. статью 152
Бюджетного      кодекса       Российской     Федерации)    финансовые     органы
поименованы в составе органов исполнительной власти, где кроме
финансовых органов также упоминаются:
         • высшие должностные лица субъектов Российской Федерации;
         • главы местного самоуправления;
         • органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов;
                                                                               38