Государственные и муниципальные финансы. Алехин Э.В. - 88 стр.

     Тема 4: Санация региональных и муниципальных финансов


     4.1. Международный опыт финансовой санации субнациональных
органов власти
     4.2. Нормативная правовая база и возможности введения временной
финансовой администрации на субфедеральном уровне


     4.1. Во многих развитых и развивающихся странах применяются
формализованные механизмы оздоровления субнациональных бюджетов,
оказавшихся в тяжелом финансовом положении. Среди инструментов
урегулирования неплатежеспособности региональных и местных органов
власти можно выделить:
     • специальные режимы функционирования бюджетов и процедуры
урегулирования неплатежеспособности;
     • предоставление финансовой помощи вышестоящими бюджетами в
виде грантов и бюджетных кредитов.
     Специальные режимы функционирования бюджетов и процедуры
урегулирования неплатежеспособности
     В Италии в этих целях используется так называемый режим
«диссесто», который вводится по инициативе провинции (муниципалитета),
направляющей соответствующее заявление в Министерство по делам
региональных и местных органов власти. Режим «диссесто» действует 5 лет,
в течение которых финансовая политика провинции (муниципалитета)
контролируется      министерством.      Так,    ставки       местных     налогов
устанавливаются       на     максимальном          уровне,      ограничивается
самостоятельность провинции (муниципалитета) в управлении расходами
бюджета, вводится запрет на увеличение численности служащих.
     Введение режима «диссесто» не гарантирует кредиторам полного и
своевременного      исполнения       долговых      обязательств        провинции
(муниципалитета).    После   введения     режима     министерство       проводит
                                                                              89