Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Алехин Э.В. - 82 стр.

     Пятое ограничение – низкая рентабельность производства, что не дает
необходимых средств для проведения реконструкции предприятий ни за свой
счет, ни за счет кредитов частных банков. Развитие данных производств
возможно только при активном участии государства, в том числе и в
финансировании    этой   реструктуризации.    Поэтому    реструктуризация
отдельных производств, созданных в советское время, возможна только для
узкого числа предприятий с высокой рентабельностью и имеющих активно
растущий рынок сбыта. В остальных секторах реконструкция отраслей без
создания новых мощностей и целых производств (возможно, и на базе уже
имеющихся мощностей и инфраструктуры) невозможна.
     Но не будем забывать и про уже довольно часто слышимые «с верхов»
слова: инновации и нанотехнологии.
     За последние 15 лет в результате рыночных реформ произошли
значительные изменения в системе разработки и внедрения инноваций.
     Во-первых, произошла практическая ликвидация прикладной науки.
Оставленные без отраслевого финансирования отраслевые НИИ практически
не могли выжить в новой системе. Уже в 1990−1991 годы, после принятия
«Закона о предприятии», наметилась тенденция, когда отчисления в
отраслевые фонды науки и техники или не делались вообще, или делались в
весьма ограниченном масштабе. Возникла ситуация, когда ни одно
предприятие не могло оплатить отраслевую разработку, а если и могло, то не
хотело оплачивать из своего кармана то, чем будут пользоваться все. В
результате этого отраслевые НИИ сначала реализовали те заделы, которые у
них еще были, после чего стали зарабатывать на мелких заказах предприятий
и сдачей в аренду своих площадей. Все это привело к оттоку научных кадров
в другие сектора экономики и эффекту «выеденного яйца» − когда имеется
институт, вывеска, директор, бухгалтер, уборщица, но нет научных
сотрудников и возможности создать хоть какую-нибудь разработку. При
этом работа по внедрению «задельных» разработок осуществлялась через
массу малых предприятий, учрежденных сотрудниками института в частном
                                                                       102