История государственного и муниципального управления в России. Алехин Э.В. - 131 стр.

    Решения, принимаемые сеймиками, если они касались вопросов,
имевших общегосударственное значение (налоги, армия, безопасность
земли), представлялись нередко на утверждение Сейму. Случалось, что когда
послы в Сейме, действуя в соответствии с наказами, сопротивлялись
утверждению налогов, король по окончании заседания Сейма обращался к
сопротивлявшемуся сеймику (или сеймикам) с призывом присоединиться к
мнению большинства. Это оказало влияние на возрастание значения
сеймиков, особенно в 17 столетии.
    Посольская изба сформировалась как представительство всей шляхты.
Поэтому в избрании послов принимали участие также и сенаторы.
Количество послов устанавливалось в соответствии с обычаем. Крупные
воеводства посылали на общий Сейм по шесть послов, земли, как правило, по
два, но мелкие земли и по одному послу (не считая участвовавших в общих
сеймах с 1569 года послов от королевской Пруссии, количество которых
было непропорционально велико).
    После Люблинской унии в состав Посольской избы (без королевства
Пруссии) входило 170 послов, в том числе 48 от Литвы. Духовенство было
представлено лишь епископами в Сенате. Согласие духовенства на уплату
налогов, требуемых государственной властью, давалось провинциальными
синодами, которые как бы играли роль генеральных сеймиков духовного
сословия.
    В Посольскую избу не входили с 1505 года представители городов.
Этому способствовала политика самих городов, которые вначале считали
более удобным не зависеть от Сейма, а быть подчиненными непосредственно
королю. Потом уже шляхта противилась допуску представителей городов в
Посольскую избу. Таким образом, посольская изба стала являться
представительством исключительно шляхетского сословия.
    С середины 17 века господствующая конституционная доктрина гласила,
что сейм состоит из трех «сеймовых сословий»: король, сенат и посольская
изба. «Король в сейме» стал, таким образом, составной частью шляхетского