Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 17 стр.

   Если чистые общественные блага предоставляются бесплатно (оплатой
служат налоги и отсутствует непосредственная связь между оплатой и
предоставлением блага), то применительно к смешанным благам со
значительными внешними эффектами граница между бюджетными и
платными услугами гораздо более подвижна (например, высшее образование
может быть как платной, так и бесплатной услугой). В то же время
экономически целесообразно, чтобы смешанные блага, которые не имеют
значительных внешних эффектов и потребляются локально, полностью
оплачивались      их    потребителями.     Различия    между   двумя     типами
общественных благ проявляются и в том, что бюджетные услуги,
относящиеся к смешанным общественным благам, могут измеряться в
расчете на одного пользователя, тогда как бюджетные услуги, являющиеся
чистыми общественными благами, измерить подобным образом невозможно.
Это различие существенно влияет на использование показателей бюджетных
услуг в организации бюджетного процесса.
   Одной    из      важных   функций      общественных    финансов      является
перераспределение ресурсов. Выполнение этой функции связано с решением
вопроса об оптимальности — эффективного распределения ресурсов при
заданных ограничениях, связанных с общественными представлениями о
справедливости.
   Базовым критерием эффективности в теории общественных финансов
принято   считать      предложенный      итальянским   экономистом     В. Парето
критерий (критерий Парето) — улучшение (повышение эффективности)
имеет место в тех случаях, когда переход от одной аллокации к другой, во-
первых, влечет за собой позитивное изменение значения функции полезности
хотя бы одного индивида и, во-вторых, не вызывает негативных изменений
значений функций полезности ни одного из прочих индивидов. Ухудшение
(снижение эффективности) происходит, когда значения функций полезности