Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 45 стр.

    Государственные финансы включают в себя бюджеты центрального
правительства, региональных и местных органов власти всех уровней, а
также   существующие     в    ряде   стран   социальные     или   «резервные»
(стабилизационные) внебюджетные фонды. Они являются важнейшей
составной частью хозяйственного механизма любой страны и одновременно
тем рычагом, с помощью которого ее правительство оказывает воздействие на
весь процесс производства и распределения.
    В рыночной экономике бюджетная система призвана выполнять три
важнейшие задачи.
    Первая носит фискальный характер. Поступления в бюджет должны
обеспечить необходимые ресурсы для правительственной деятельности, для
расходов на военные, экономические и социальные программы, т. е. для
производства «общественных благ», а также на содержание самого
государственного аппарата.
    Вторая задача — обеспечить возможность регулирования экономики,
когда налоги, государственные расходы, а порой и бюджетный дефицит,
используются как рычаги достижения определенных целей экономической
политики — стабилизации экономической конъюнктуры, ограничения
инфляции,   проведения       антикризисных   мероприятий,     стимулирования
экономического роста, структурных сдвигов и т. п.
    Третья задача призвана обеспечить выполнение социальной функции
государства по некоторому выравниванию доходов. Ведь бюджетная система
является эффективным инструментом перераспределения доходов благодаря
специальным мерам в области налоговой политики, с одной стороны, и
системе трансфертных платежей пенсионерам, инвалидам, гражданам с
низкими доходами, безработным, семьям, имеющим детям, и т. п. — с другой.
    Осуществляя эти цели, правительства должны постоянно заботиться о
том, чтобы не «перерезать кур, несущих золотые яйца». Другими словами,
общий уровень налогов, их структура, степень прогрессивности, а также