Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 67 стр.

  Кроме того, с целью сохранения основных финансовых ресурсов на
уровне федерального центра были введены регулирующие налоги, которые
собираются с хозяйствующих субъектов на территории муниципалитетов, но
дальше происходит их расщепление. Львиная доля ( около 80 %) зачисляется
в федеральный бюджет, часть в региональный бюджет ( около 10-15%),
оставшаяся часть ( 5-10%) зачисляется в бюджеты муниципалитетов.
    Все самые собираемые налоги и сборы с высокодоходных отраслей были
отнесены к федеральному бюджету, региональным и местным бюджетам
достались или труднособираемые налоги, или налоги с недоходных отраслей
промышленности, или незначительная часть от регулирующих налогов.
  Сырьевая направленность развития экономики приводит       к тому, что
бюджеты подавляющего большинства регионов оказались фактически без
источников пополнения и без денежных средств. Все они имеют
значительный дефицит, а бездефицитных муниципальных образований
почти нет. Многие местные бюджеты в Пензенской области         являются
дотационными более чем наполовину.
  Для того чтобы обеспечить наполнение бюджетов, происходит механизм
финансового перераспределения денежных ресурсов из федерального
бюджета в региональные, в местные. Перераспределение происходит через
механизм субвенций, субсидий, кредитов, дотаций, называемых бюджетными
трансфертами. Бюджетные трансферты – перевод денег из бюджетов
вышестоящего уровня бюджета нижестоящему уровню. Переводятся деньги
или на конкретные целевые нужды, или на покрытие дефицита бюджета, как
на возмездной и возвратной основе (кредит), или на возвратной, но
безвозмездной основе (субсидия), или на безвозмездной и безвозвратной
основе (дотация и субвенция), или нецелевые – дотации.
  Выделение этих денег и условия зависят от Правительства РФ или от
Правительства региона, которые могут выставить и политические требования
и, тем самым финансово контролировать власть. Через эти бюджетные
механизмы происходит перераспределение в доходах, изъятых через
                                                                      67