Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 75 стр.

прав в данном случае "покупается" в обмен на право участвовать в
использовании государственных финансовых средств.
  Формирование и использование государственных финансов существенным
образом модифицирует действительные правомочия собственников.
  Государственные финансы призваны выполнять три самостоятельные
функции:      аллокационную,    распределительную     (дистрибутивную)   и
стабилизационную.
  Аллокационная функция состоит в том, чтобы корректировать аллокацию
ресурсов экономики, если она недостаточно эффективна в силу изъянов
рынка. Аллокационная функция выполняется, например, когда государство с
помощью налогов ограничивает производство товаров с негативными
экстерналиями или с помощью субсидий способствует производству благ,
обладающих особыми достоинствами. При посредстве государственных
финансов осуществляется аллокация ресурсов для производства большей
части общественных благ.
  Распределительная        функция      заключается    в    осуществлении
перераспределительных процессов. Например, собирая налоги с работающих,
государство    выплачивает     пенсии   и   пособия   нетрудоспособным   и
безработным.
  Стабилизационная функция общественных финансов определяется их
влиянием на макроэкономическое равновесие. Последнее, как известно,
существенно зависит от характера и размера налогов, общественных
расходов, государственного долга и способов его финансирования.
  Но существует и другой способ выделения функций финансов.
  Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор
путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов
ведения между федерацией, субъектами федерации и органами местного
самоуправления, а также разработки прогнозов и бизнес-планов развития
предприятий и организаций, смет доходов и расходов домашних хозяйств. К
ней обычно относят и распределение ограниченного объема финансовых
                                                                         75