Экономика государственного и муниципального сектора. Алехин Э.В. - 83 стр.

уровней   –    трех   уровней    бюджетной    системы:   муниципального,
регионального и федерального.
  При сопоставлении доли общественного сектора по первому критерию с
долей по второму критерию может получиться значительное несоответствие
этих долей. Показатель по первому критерию ниже, чем по второму.
  Вместе с тем необходимо иметь в виду, что государству часто принадлежат
весьма значительные ценности, изъятые из рыночного оборота и в этой связи
зачастую не находящие адекватной экономической оценки. Речь идет о
землях, не используемых в сельском хозяйстве, об охраняемых природных и
культурных ценностях и т. п. В то же время расходы государства в немалой
части характеризуют услуги, предоставляемые населению бесплатно или на
льготной основе. Соответственно, их экономическая оценка не включает
прибыль, что необходимо учитывать при сопоставлении показателей,
относящихся к общественному и частному секторам.
    Государственный сектор служит основой для выполнения государством
своих функций. Государственный сектор, охватывающий все ресурсы,
которыми владеет и распоряжается государство, состоит из отдельных
хозяйственных субъектов (институциональных единиц), которые вступают в
экономические взаимоотношения друг с другом, принимают экономические
решения и несут ответственность за их выполнение. В каждой стране они
образуют государственный сектор, который отделяется от рыночных секторов
экономики.
    Создание институциональной структуры государственного сектора и
четкое проведение границ этого сектора и его подсекторов, относящихся к
соответствующим уровням власти, являются основными предпосылками
формирования     системы   управления   общественными     финансами   на
национальном и субнациональном уровне. В результате появляется важный
инструмент оценки масштаба государственного сектора экономики и его
влияния на важнейшие макроэкономические показатели. Можно, в частности,
определить размер доходов, приносимых каждым видом активов в бюджет
                                                                       83