Региональная экономика и управление. Алехин Э.В. - 73 стр.

    4.        Формирование многоукладной экономики на основе равноправного
              развития всех форм собственности, социальной и рыночной
              инфраструктуры.
По отношению к проблеме развития региона органы региональной власти выполняют
следующие основные функции:
         ƒ Управление функционированием региона в реальном времени;
         ƒ Стратегическое управление ,направленное на развитие региона.
Управление социально-экономическим развитием региона осуществляется при помощи
различных стратегий и действий власти, при разработке которых применяется
программно-целевой метод и тактические мероприятия, которые могут включать какие-
либо действия власти: увеличение рабочих мест, создание благоприятных условий для
бизнеса, инвестиционной активности.
Вторая функция является наиболее важной. Ее сущность проявляется в управлении
взаимно согласованными программами и проектами. Главной целью такого управления
является создание таких условий в регионе, при которых трудоспособный гражданин был
бы в состоянии при наличии у него работы поддерживать нормальное благосостояние
семьи, и при этом в регионе была бы обеспечена адресная социальная поддержка всех
возможных слабо защищенных групп населения. Эта цель может быть обеспечена при
помощи трех основных видов экономического воздействия власти на развитие регионов:
1. Формирование общих условий бизнеса в регионе (транспорт, связь, гостиницы,
      телекоммуникации, склады, банки, страхование, консалтинговые агентства).
2.    Регулирование деловой активности (районирование территории, введение правил
      землепользования, налогообложение, субсидии, льготы, границы).
3.    Прямая кооперация администрации и бизнеса (совместные проекты, взаимодействие
      властных структур и бизнесс-сообществ с некоммерческими организациями по
      поводу совместных проектов, создание торгово-промышленных палат, учебных
      центров).
Управление региональным развитием исходит из следующих принципов:
- создание условий как для сохранения, так и для рационального использования ресурсов
региона;
- определение приоритетных направлений, которые потребляют значительно вложений и
со стороны бюджета, и со стороны частных компаний.
- поиск альтернативных, самых нуждающихся сфер и секторов социально-экономической
системы.
Эти принципы нацелены на концентрацию ресурсов по самым проблемным отраслям радо
скорейшей стабилизации социально-экономической обстановки дотационных регионов.


2. Управление региональными рынками.
       Управление региональными рынками предполагает воздействие субъектов
управления на объект ради достижения заранее спланированных целей, которые
региональные органы поставили перед собой в рамках исполнения программно-целевого
метода. Основные цели управления региональными рынками – это обеспечение
сбалансированности рынков в регионе, удовлетворение потребностей населения,
обеспечение экономической эффективности развития региона.
Объектами     управления    являются    население,    предприятия,   организации,
сельскохозяйственные предприятия, объекты рыночной социальной инфраструктуры
региона.
Функции управления региональными рынками следующие.
1.   Аналитическая. Экономическая диагностика развития рынков, исследования
     региональной рыночной конъюнктуры, исследования конкурентной среды, анализ


                                                                                  74