Регионоведение. Алехин Э.В. - 24 стр.

     На микроуровне территория страны подразделяется на муниципальные
образования: сельские районы, городские округа и т.п. Их более 14 тыс. В России
принята англо-саксонская модель местного самоуправления. Это означает, что
местные органы власти в территории являются независимыми от органов
государственной    власти   управления.   Проблема      заключается   в   том,   что
муниципалитеты в финансовом плане являются несамодостаточными, не могут
без поддержки регионального бюджета профинансировать весь круг прав и
ответственности, закрепленные законом.
     Выделяют также и приграничные регионы. Бывшие старые приграничные
регионы – это те регионы, чьи территории входили на границу СССР. Новые
приграничные регионы – это те, которые стали приграничными после распада
СССР.   Частично    является   старой     и   новой    приграничной   территорией
Калининградская область.
  Выделение регионов в России имеет свою особенность, которой больше нет ни
в одной стране мира. Эта особенность и создает проблему. Часть субъектов
России выделено по национальному признаку, когда в основе лежит титульная
нация, а другие регионы выделены исключительно по территориальному
признаку. Это создает проблему в том плане, что одни территории оказываются в
более привилегированном положении, чем другие края и области, потому что:
1. В республиках существуют конституции, которые были приняты на
референдуме, а в краях и областях есть уставы, принятые законодательным
собранием.
2. В республиках даются дополнительные преимущества (введение праздников,
финансовое неравенство).
3. Эти субъекты федеральные и их границы экономически никак не обоснованы
(ни исторически, ни культурно), они произвольны (!).
4. Укрупнение. Этот процесс в России идет давно ( вместо 89 субъектов стало 83).
5. Нет социальной основы регионализма на многих территориях.
     Все эти проблемы являются угрозой Российскому федерализму: часть этих
проблем толкает страну к конфедерации, а часть – к унитаризации.

                                                                                 24