Социология управления. Алехин Э.В. - 129 стр.

социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем,
улучшение демографической ситуации.
    В выработке и реализации социальной политики участвуют не только три
ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная, – но и все общество
(политические институты, социально-профессиональные объединения граждан,
отдельные люди).
    Контроль за реализацией мер социальной политики осуществляет все
общество     и   его   общественные       институты     непосредственно     и   путем
урегулирования отдельных функций законодательной и судебной властями.
    Сегодня становится очевидным, что эффективная социальная политика без
активного участия всего населения, различных регионов и местных сообществ
невозможна.      Это   означает,    что    функции      социального     менеджмента
дифференцируются по трем уровням.
    Первый уровень. Государство разрабатывает социальные стандарты и
нормативы, которые гарантируются населению: минимальный прожиточный
уровень, доступ к образованию, медицинское обслуживание, обеспеченность
продуктами питания, – что закрепляется в определенных правовых нормах.
    Второй уровень. Регионам делегируются ресурсы и властные полномочия
для гарантирования населению социальных благ (потребительская корзина,
душевой и семейный доход и т. п.), которые они используют в соответствии с
имеющимися        социально-экономическими            возможностями,      постепенно
наращивают средства на социальные нужды, улучшают «качество жизни» своих
членов,    предоставляя   им    возможности     для     зарабатывания     средств   на
удовлетворение социальных потребностей.
    Это делает необходимой разработку социальной политики на региональном
уровне.
    Органически        объединить      деятельность     федеральных       органов    с
самодеятельностью      мест    таким    образом,   чтобы    последние      принимали
разработки первых и включались в осуществление программ центра, можно
следующим образом.