Управление региональной экономикой. Алехин Э.В. - 26 стр.

       Восточный пояс включает в себя кризисные регионы Южной Сибири и Дальнего
Востока (Алтайский край, Республика Тыва, Читинская и Амурская области).
       В центральном поясе выделяются 17 субъектов с неблагоприятной экологической
обстановкой, 19 – с высоким депопуляционным уровнем, 7 субъектов относятся к
кризисным по уровню бедности населения, 19 субъектов находятся в сложной финансовой
ситуации.
       Отдельно выделяется зона Крайнего Севера, для которой характерны
экологические катастрофы и потеря контактов с остальными регионами.
       Вне рамок этой типологии выделяются приграничные регионы. Это понятие
подразумевает, что относящаяся к нему территория испытывает существенное влияние
государственной границы, основными функциями которой являются военная,
фильтрующая и контактная.
       Сейчас рассматриваются 3 уровня приграничной территории:
       1. Макроуровень. К нему относятся все субъекты федерации, имеющие прямой
выход к государственным границам. Из 88 субъектов 51 имеют этот выход. Выделяются
«старые» и «новые» приграничные регионы. Количество «старых» регионов 22, «новых» -
26, 3 региона – Калининградская, Ленинградская области и Республика Алтай – имеют и
старые, и новые приграничные участки.
       2. Мезоуровень. К нему относятся административные районы в составе
приграничных субъектов, часть внешних границ которых совпадает с государственной
границей.
       3. Микроуровень. К данному уровню относится приграничная полоса, включающая
отдельные населенные пункты, которые непосредственно выходят на государственную
границу.
       Выделяют еще уровни морских приграничных пространств, которые охватывают
внутренние     территориальные      воды,   исключительную      экономическую  зону,
континентальный шельф. Также отдельно выделяется зона Севера, охватывающая 70%
территории страны, но имеющая лишь 8% населения от общего числа. К этой экономико-
географической зоне относятся 28 субъектов Российской Федерации.
       Регионы, относящиеся к этой зоне, имеют далеко не одинаковое экономико-
социальное положение. Большинство из них (90%) обладают богатыми запасами
природных ресурсов, 80% этих регионов достаточно устойчиво развиваются, имеют очень
высокий уровень жизни населения и заработной платы. В некоторых регионах достаточно
тяжелая ситуация, но они депрессивны не целиком, а отдельные их территории.
       Главными общими чертами экономики и жизни на Севере являются
неблагоприятный климат, распространение вечной мерзлоты, высокие транспортные
издержки, удаленность от культурных центров страны и очень высокая себестоимость
производимой продукции. Эти негативные факторы достаточно существенны и они порой
серьезно осложняют промышленное и социальное освоение этих территорий.
       В этой зоне выделяют несколько подтипов:
       1. Территории, насыщенные энергоресурсами.
       2. Территории, богатые другими полезными ископаемыми.
       3. Территории, богатые естественными ресурсами.
       4. Малоосвоенные в промышленном смысле территории.
       Для улучшения социально-экономического положения депрессивных северных
территорий нужно:
       1. Организовать регулярный завоз товаров.
       2. Повысить надежность энергообеспечения данных территорий за счет местных
ресурсов.
       3. Снизить отток населения, а возможное избыточное население переселять в
районы с более благоприятным климатом.
       4. Выполнять взятые на себя государством договора и обязательства.

                                                                                 28