Банковское право. Арефьева Н.Н - 8 стр.

UptoLike

Рубрика: 

ÌÑ
Ãëàâà 1
ÁÀÍÊÎÂÑÊÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÔ
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè çàêðåïëÿåò äâóõóðîâíåâóþ áàí-
êîâñêóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé ïåðâûé óðîâåíü ïðåäñòàâëåí ÖÁ
ÐÔ, ïðèíàäëåæàùèì ãîñóäàðñòâó, à âòîðîé ñîñòîèò èç ìíîãî-
÷èñëåííûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ (÷àùå âñåãî êîììåð÷åñêèõ)
áàíêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ÷àñòíîé, êîðïîðàòèâíîé è ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Äâóõóðîâíåâàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà îòðàæàåò ñëîæèâøó-
þñÿ ïðàêòèêó ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé è îáúåìà ïîëíîìî-
÷èé ìåæäó åå ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè
1
. Íåñìîòðÿ íà çàêîíî-
äàòåëüíîå çàêðåïëåíèå çà ÖÁ ÐÔ ïðàâà ïðîâåäåíèÿ âñåõ âè-
äîâ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, åãî ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ — íàäçîð çà
íåãîñóäàðñòâåííûìè áàíêàìè è ïîääåðæàíèå ñòàáèëüíîñ-
òè è íàäåæíîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû â öåëîì. Â òî æå âðåìÿ
ìàêñèìàëüíûé îáúåì ïðîâîäèìûõ â ñòðàíå áàíêîâñêèõ îïå-
ðàöèé êîíöåíòðèðóåòñÿ â êîììåð÷åñêèõ è èíûõ íåãîñóäàð-
ñòâåííûõ áàíêàõ, ðàáîòàþùèõ íåïîñðåäñòâåííî íà ðûíêå
ôèíàíñîâûõ óñëóã.
Ôîðìàëüíûì ïðèçíàêîì íàëè÷èÿ äâóõóðîâíåâîé áàí-
êîâñêîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ äâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ íîðìàòèâ-
íûõ àêòà, îòäåëüíî ðåãóëèðóþùèõ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÖÁ
ÐÔ è êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ:
- Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î ÖÁ ÐÔ»;
- Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëü-
íîñòè».
Êðîìå ÖÁ ÐÔ è êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ â áàíêîâñêóþ ñèñ-
òåìó âõîäÿò òàêæå èíûå êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè íåáàíêîâñ-
êîãî òèïà (â ÷àñòíîñòè, êëèðèíãîâûå).  äàííîé ãëàâå ïðåä-
ìåòîì ðàññìîòðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÖÁ ÐÔ è
êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.
                       Ãëàâà 1

     ÁÀÍÊÎÂÑÊÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÔ
     Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè çàêðåïëÿåò äâóõóðîâíåâóþ áàí-
êîâñêóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé ïåðâûé óðîâåíü ïðåäñòàâëåí ÖÁ
ÐÔ, ïðèíàäëåæàùèì ãîñóäàðñòâó, à âòîðîé ñîñòîèò èç ìíîãî-
÷èñëåííûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ (÷àùå âñåãî êîììåð÷åñêèõ)
áàíêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ÷àñòíîé, êîðïîðàòèâíîé è ìóíèöè-
ïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
     Äâóõóðîâíåâàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà îòðàæàåò ñëîæèâøó-
þñÿ ïðàêòèêó ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé è îáúåìà ïîëíîìî-
÷èé ìåæäó åå ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè1. Íåñìîòðÿ íà çàêîíî-
äàòåëüíîå çàêðåïëåíèå çà ÖÁ ÐÔ ïðàâà ïðîâåäåíèÿ âñåõ âè-
äîâ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, åãî ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ — íàäçîð çà
íåãîñóäàðñòâåííûìè áàíêàìè è ïîääåðæàíèå ñòàáèëüíîñ-
òè è íàäåæíîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû â öåëîì. Â òî æå âðåìÿ
ìàêñèìàëüíûé îáúåì ïðîâîäèìûõ â ñòðàíå áàíêîâñêèõ îïå-
ðàöèé êîíöåíòðèðóåòñÿ â êîììåð÷åñêèõ è èíûõ íåãîñóäàð-
ñòâåííûõ áàíêàõ, ðàáîòàþùèõ íåïîñðåäñòâåííî íà ðûíêå
ôèíàíñîâûõ óñëóã.
     Ôîðìàëüíûì ïðèçíàêîì íàëè÷èÿ äâóõóðîâíåâîé áàí-
êîâñêîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ äâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ íîðìàòèâ-
íûõ àêòà, îòäåëüíî ðåãóëèðóþùèõ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÖÁ
ÐÔ è êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ:
     - Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î ÖÁ ÐÔ»;
     - Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î áàíêàõ è áàíêîâñêîé äåÿòåëü-
íîñòè».
     Êðîìå ÖÁ ÐÔ è êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ â áàíêîâñêóþ ñèñ-
òåìó âõîäÿò òàêæå èíûå êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè íåáàíêîâñ-
êîãî òèïà (â ÷àñòíîñòè, êëèðèíãîâûå).  äàííîé ãëàâå ïðåä-
ìåòîì ðàññìîòðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÖÁ ÐÔ è
êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.




                           ÌÑ