Введение в специальность. Конспект лекций. Бабун Р.В. - 13 стр.

      Примечание: В цикле специальных дисциплин дисциплины
федерального компонента не устанавливаются. Часть времени этого
цикла должна быть отведена на изучение дисциплин специализации
(Приложение А).

      3 Основы государственного управления
      3.1 Сущность и происхождение государства
      3.2 Типы государств
      3.3 Правовое государство
      3.4 Функции государства, задачи и методы государственного
          управления
      3.5 Государственное устройство современной России

      3.1 Сущность и происхождение государства

      Государство – это главный орган политической власти. Под
властью мы будем понимать регулирующее начало, опирающееся на
силу и устанавливающее с помощью силы порядок, нацеленный на
достижение определенных целей, результатов. Политическая власть (в
отличие от других, вплоть до бытовых видов власти) регулирует,
определяет соотношение интересов различных социальных групп
общества – сословий, слоев, классов, обеспечивая преимущество одних
по отношению к другим. Где есть государство – везде есть расслоение
общества на социальные группы и классы, есть несовпадение интересов
этих групп, есть аппарат насилия для поддержания равновесия и
порядка. В.И. Ленин: «Государство есть политическая организация
экономически господствующего класса». Государство является
универсальной организацией политической власти, распространяющей
свое действие на всю территорию страны, на всех ее жителей.
     Существует и другая точка зрения на сущность государства.
Многие исследователи трактуют его как орган социального
компромисса между различными слоями общества. С помощью налогов
и иных способов государство изымает в бюджет часть доходов богатых
слоев населения и помогает бедным. Такое государство принято
называть «социальным». В этом случае государство выступает как союз
целого народа, населяющего данную территорию, управляемого
верховной властью, в котором существует единый закон, народ
приобретает гражданство, получает права и обязанности. Понятие
социального государства противостоит понятиям классового,
сословного или религиозного государства. Социальное государство
имеет своей целью общее благо.

                                                                 13