Введение в специальность. Бабун Р.В. - 18 стр.

        Согласно Конституции РФ, местное самоуправление в пределах
своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не
входят в систему органов государственной власти. Главным законом,
регулирующим        деятельность местного самоуправления, является
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ», принятый в 1995 году. На основании этого закона
в Кемеровской области в 1997 году был принят областной закон «О
местном самоуправлении в Кемеровской области».
        Согласно упомянутому Федеральному закону, под местным
самоуправлением        понимается     самостоятельная,    под     свою
ответственность деятельность населения по решению вопросов местного
значения, т.е. таких вопросов жизни населения, которые могут быть
решены на месте и не требуют вмешательства государственной власти.
Именно к таким вопросам относятся вопросы управления городом. Закон
перечисляет около 30 вопросов местного значения. Некоторые из них:
        − владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
        − формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
        − установление местных налогов и сборов;
        − комплексное социально-экономическое развитие территории,
регулирование ее планировки и застройки, контроль за использованием
земель;
        − содержание и использование муниципальных жилищного фонда
и нежилых помещений;
        − организация,   содержание     и    развитие   муниципальных
учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и др.;
        − охрана общественного порядка;
        − организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
        − транспортное обслуживание населения;
        − дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
        − благоустройство и озеленение территории;
        − организация утилизации и переработки бытовых отходов и др.
        На органы местного самоуправления могут также возлагаться
отдельные государственные полномочия, например, содействие призыву
на военную службу, ведение записи актов гражданского состояния и др.
На выполнение этих функций государство должно выделять специальное
финансирование.
        Государство регулирует деятельность местного самоуправления
путем издания законов, наделения его собственностью и финансами.
Государство в лице органов прокуратуры осуществляет надзор за
законностью      деятельности    органов    местного   самоуправления.

18