Организация деятельности центрального банка. Бакулина Т.С. - 38 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

38
Использование процентной ставки как механизма денежно-кредитного
регулирования посредством ее снижения до уровня, соответствующего целево-
му ориентиру развития экономики, приводит к активизации роли процентных
ставок, а также к увеличению роли банков в кредитовании предприятий.
Вместе с тем необоснованное изменение ставки рефинансирования может
дать неправильные ориентиры кредитным организациям в их процентной поли-
тике и привести к диспропорциям в налоговой сфере, так как в настоящее время
ставка рефинансирования определяет уровень процентных ставок по кредитам
«овернайт» и по операциям «валютный своп», а также используется при расче-
те штрафов и пени, ставок налогов и налогооблагаемой базы по налогу на при-
быль корпораций. За рубежом изменение учетной ставки наполовину и даже на
четверть процента оказывает существенное влияние на состояние экономики.
Этот весьма тонкий механизм настройки России пока не слишком доступен.
При воздействии на предложение денег в рамках денежно-кредитной по-
литики центральный банк проводит политику поддержания плановых темпов
роста денежной массы за счет связывания излишних денежных средств на сче-
тах Правительства Российской Федерации (в том числе в Стабилизационном
фонде) и проведения операций на открытом рынке, где Банк России выступает
в качестве продавца или покупателя государственных ценных бумаг.
Разработка центральным банком денежно-кредитной политики определя-
ется также степенью его независимости от государства (функциональная неза-
висимость центрального банка). Функциональная независимость предполагает
самостоятельность центрального банка в выборе инструментов проведения де-
нежно-кредитной политики. Она проявляется также в том, что центральный
банк не обязан автоматически выдавать денежные средства правительству для
финансирования государственных расходов и оказывать ему предпочтение в
предоставлении кредитов. Кроме того, для функциональной независимости
имеет значение характер инструментов денежно-кредитной политики и осуще-
ствляемого им контроля за кредитной системой, а именно: применение пре-
имущественно рыночных или административных методов контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России
обладает достаточно высокой степенью независимости в разработке и проведе-
нии денежно-кредитной политики. Он учитывает цели и задачи экономической
политики государства, но в процессе формирования денежно-кредитной поли-
тики в значительной мере опирается на собственные прогнозы экономического
развития.
Функциональная независимость центрального банка приводит к необхо-
димости осмысления проблемы дискреционной денежно-кредитной политики,
предполагающей изменение текущей политики центрального банка в соот-
ветствии с экономическими событиями в стране и мире. Примером такого ре-
шения может служить резкое повышение ставки рефинансирования Банком
России в июне 1998г. с 80 до 150% в связи с нарастанием кризиса, хотя в каче-
стве цели денежно-кредитной политики на 1998 год было заявлено постепен-

Страницы