ВУЗ:
Составители:
(которое является одним из центральных положений Концепции реформирова¬
ния бюджетного процесса, одобренной постановлением Правительства Россий-
ской Федерации от 22 мая 2004 г.). Решительный отказ от методологии «смет¬
ного планирования», характерного для советской экономики (целью которого
выступало простое расходование аккумулированных в бюджете средств в стро¬
гом соответствии с бюджетными проектировками), и жесткая увязка с приори¬
тетами проводимой в данный период макроэкономической политики таковым
должен стать, на наш взгляд, главенствующий принцип расходования Резервно¬
го фонда. Причем если в обстановке спада, безработицы и нарастающего цик¬
лического бюджетного дефицита этот фонд может быть использован для по¬
крытия последнего без использования инструмента государственных заимст¬
вований (а значит, без попадания в долговую петлю внешнего долга или подав¬
ления частных инвестиций в случае нарастания долга внутреннего), то в усло¬
виях всплеска цен, раздуваясь по своей величине, он превращается в орудие ре¬
зультативной антиинфляционной профилактики.
Конечно, реализация отмеченных направлений дискреционной бюджетной
политики российского правительства, нацеленной на всестороннюю диверси¬
фикацию национального хозяйства, преодоление безработицы и инфляции, не
должна быть результатом некоего аврала, принятия «в пожарном порядке» од¬
носторонне тактических мер, нацеленных на достижение позитивных перемен
уже в текущем году. Эта политика уже давнымдавно нуждается в укреплении
своего стратегического компонента, в нацеленности на решение долговремен¬
ных задач возвращения России в когорту индустриально развитых (а затем и
постиндустриальных) государств с существенным улучшением качества жизни
ее населения. Столь масштабные задачи принципиально неразрешимы в рамках
узкого временного горизонта, и поэтапное движение по такому пути требует
совершенствования самой методологии долгосрочного бюджетного планирова¬
ния. Не ограничиваясь зафиксированным в ст. 174 Бюджетного кодекса РФ
трехлетним периодом (хотя сам по себе переход с 2007 г. к разработке трехлет¬
него прогноза и составлению бюджета не только на очередной год, но и после¬
дующие два года, является, безусловно, заметным достижением теории и прак¬
тики бюджетирования), финансовые власти обязаны заглядывать и в весьма от
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- …
- следующая ›
- последняя »
