Охрана биосферы. Батенков В.А. - 157 стр.

стран. Эти объекты Земли – достояние всех живых организмов
Земли. Они могут быть лишь общей собственностью всех жителей
и всего живого данной административной территории. Люди – как
представители биологического вида Человека разумного – могут
иметь право лишь разумного распределения частей общей собст-
венности биосферы (участков земель, лесов, месторождений полез-
ных ископаемых) в продуктивную аренду (но не для присваива-
ния!) отдельным физическим и юридическим лицам**.
        * Личная собственность отличается от частной тем, что она – плод
труда самого работающего, и весь доход от такого труда принадлежит ему
же, если его не лишают части дохода в виде налогов и поборов. Частная
собственность – это плоды труда наемных работников и доход от них, за
исключением зарплаты работников и налогов. Так, водитель, зарабаты-
вающий перевозками на своей машине, создает личную собственность.
Водитель, работающий на машине частника, помимо своей зарплаты, соз-
дает частную собственность. Обычно различают частную и государствен-
ную (бюджетную) собственность, хотя и та и другая – плод труда наемных
работников и изъятия (налоги, штрафы, поборы) из личной собственности
работающего. Эти хищнические виды собственности различаются не по су-
ти, а по тому, кому они принадлежат: частнику или властным структурам.
        ** Чтобы право распределения частей общей собственности био-
сферы использовалось разумно, его должны иметь лишь коллективные
органы данной территории: сельские сходы, сельские, районные, город-
ские и региональные советы и им подобные выборные собрания. Их реше-
ния должны быть согласованы и подписаны руководителем администра-
ции этой территории. Доходы, получаемые за аренду, должны в основном
(60–80%) идти на социальные нужды жителей и на нужды компонентов
биосферы данной территории, частично в региональные (10–30%) и феде-
ральные (5–15%) структуры. Органы, обладающие правом выдачи аренды,
обязаны осуществлять контроль за рациональным природопользованием,
нести ответственность за допускаемые экологические нарушения и обес-
печивать мероприятия по их устранению.
        Пример. Земля, пашня не могут быть частной собственностью. Но
урожай, полученный на этой земле, и доходы от него после уплаты аренд-
ной платы, принадлежат земледельцу-арендатору. После окончания арен-
ды земли и возвращения ее юридическому распределителю, последний
или новый арендатор должны оплатить прежнему арендатору затраты, ко-
торые привели к улучшению качества арендованных земель. И наоборот,
арендатор, ухудшивший качество арендованных земель, должен будет за-
платить распределителю земель (при досрочном лишении прав аренды)
или новому арендатору расходы, которые будет необходимо понести для
доведения качества земель до начального (до аренды) состояния.


                                 157