Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 136 стр.

UptoLike

Составители: 

роль государства, его заботу о человеке, поддержку менее социально-
защищенных слоев населения и др. В ФРГ, например, эта возрастающая
роль государства нашла свое отражение в статье 28 Основного закона в
виде соединения понятий «правовое» и «социальное» - «социально-
правовое государство».
В политологической и государственно-правовой литературе появи-
лась новая формулировка такого государства – «социальное государство
государство всеобщего благоденствия». Для такого государства характер-
ны следующие моменты:
В сфере экономической жизни превосходство «социального госу-
дарства» объясняется существованием смешанной экономики, которая
призвана объединять достоинства частного предпринимательства с гаран-
тиями защиты общественных интересов. Сторонники социального госу-
дарства высказываются против принципов политики «свободной конку-
ренции» и одновременно усиленно отвергают программу обобществления
средств производства;
В сфере политической жизни для обоснования идеи превосходст-
ва социального государства выдвигается утверждение, будто государство
«благоденствия» уже не несет классовой сущности, а выражает общена-
родные интересы;
В сфере правав социальном государстве могут издаваться такие
законы, которые соответствуют перечисленным в Основном законе правам
и эти законы неукоснительно должны соблюдаться на практике.
Представители концепции «государство благоденствия» одобряли
государственный интервенционализм, т.е. увеличение степени его вмеша-
тельства в хозяйственную и общественную жизнь, в расширении функций
государства в защите системы, базирующейся
на частной собственности на средства производства.
83
83
Как оценивают идею правового социального государства западногерманские полито-
логи и государствоведы? Приведем одно из таких высказываний, какое принадлежит
представителю консервативного течения в политической науке ФРГ В Веберу (1970 г.).
Он, в частности, говорит: «Между правовым и социальным государством существует
определенная связь, которая проявляется в том, что исходным пунктом и центральной
категорией той и другой концепции является индивид и если правовое государство
имеет своей целью защиту свободы и прав индивида, то социальное государство пред-
назначено для гарантирования ему достойного существования. Социальное государст-
во, в то же время, становится административным государством. Управленческий ап-
парат неимоверно разбухает, при этом законы утрачивают свой юридический смысл,
принимая облик административных решений, превращаясь в планы, программы испол-
нительной власти». «Правовое государство, - говорит В. Вебер, - исходит из теории
разделения властей и предполагает ее. Социальное государство становится индиффе-
рентно к этому принципу, обладая тенденцией к размыванию границ между законода-
тельной и исполнительной властью». Вывод, к которому приходит В. Вебер, следую-
щий: «… оказывается, что социальное и правовое государство суть понятия, исклю-
135