Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т. - 89 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

б) способ выделения частей федерации – это федерации, образован-
ные по территориальному, национальному, национально- территориально-
му и языковому признакам;
в) особенности разграничения полномочий между центральной госу-
дарственной властью и властью субъекта федерации – централизованные и
децентрализованные;
г) способ закрепления статуса субъектов федерации позволяет выде-
лить симметричные федерации, в которых субъекты обладают равным
правовым статусом, и асимметричные федерации, в которых статус субъ-
ектов различен.
Российская Федерация существенно отличается от всех известных
современных федеративных государств. До образования СССР под феде-
рацией обычно понимали объединение двух или более государств в одно
союзное государство. Однако образование РСФСР шло другим путем; она
была образована в результате создания в её составе автономных госу-
дарств народов, населявших территорию России. Эти государства (авто-
номные республики) и национально-государственные образования (авто-
номные области и национальные округа) стали её субъектами. С самого
начала своего образования Российская Федерация (РСФСР) характеризо-
валась тем, что это была федерация конституционная, национально-
территориальная, асимметричная децентрализованная (Студенты будут
изучать особенности становления и развития Российской Федерации с мо-
мента её возникновения в январе 1918 г. по настоящее время в пятом раз-
деле курса).
Рассматривая вопрос о формах государственного устройства, мы от-
мечали, что такими формами является унитарное государство и федера-
тивное. Однако в учебной литературе довольно часто к формам государ-
ственного устройства относят и конфедерацию. Что такое конфедера-
ция? Слово “конфедерация” в переводе на русский язык означает – союз,
объединение. Применительно к рассматриваемому вопросу, это означает
постоянный, а чаще – временный союз суверенных государств, создан-
ный для достижения каких-либо общих целей политического, военного
или таможенного характера. В конфедерации образуются только те орга-
ны, которые необходимы для решения общих задач в пределах делегиро-
ванных им полномочий. Эти органы не обладают прямой властью над го-
сударствами, входящими в конфедерацию. Решения этих органов, хотя и
принимаются по принципу единогласия, подлежат осуществлению только
с согласия органов власти соответствующего государства, которому при-
надлежит также право нуллификации, т.е. право отказа в признании либо в
применении актов союзной власти на своей территории. Конфедерация не
обладает суверенитетом, который сохраняется за входящими в союз госу-
дарствами; не является субъектом международного права, поскольку кон-
федерация лишена суверенной власти над территорией и населением;
88

Страницы