Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 161 стр.

UptoLike

также и от лиц без гражданства. Без этого оно не может решать и другие
вопросы, связанные с правовой регламентацией гражданства.
Поэтому первое, что должно делать государство, принимая новый за-
кон о гражданстве, решить вопрос о том, кого оно признает своими гра-
жданами. Признание гражданства в новом законе о гражданстве является,
фактически, первым основанием приобретения гражданства. К сожалению,
в Федеральном законе от 31 мая 2002 года о признании не говорится.
Статья 5 этого Федерального закона говорит только о том, кто является
гражданином Российской Федерации. Слово «являются» никак не может
считаться особым государственно-правовым институтом. Это простая
констатация факта и не более того.
Что представляет собой «признание», как государственно-право-
вой институт? Особенности содержания отношений по признанию гра-
жданства обусловлены как характером поведения участников этих отноше-
ний, так и основанием их возникновения и прекращения. Прежде всего, в
отношениях по признанию гражданства отсутствует специально выражен-
ное волеизъявление лица, направленное на приобретение гражданства. В
данном случае нет необходимости ни в подаче ходатайства о приеме в гра-
жданство, ни о вынесении специального решения уполномоченного на то
государственного органа. Гражданство лица признается государством в
силу наличия юридического факта, обозначенного в законе. Факт призна-
ния лица гражданином государства в связи с принятием нового закона о
гражданстве не требует подтверждения каким бы то ни было специальным
документом. Лицо как было гражданином государства, так им и остается.
Статья 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года подтверждает сказан-
ное. В ней говорится, что гражданами Российской Федерации являют-
ся:
во-первых, лица, имеющие гражданство Российской Федерации на
день вступления в силу настоящего Федерального закона; (напоминаю,
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая
2002 года вступил в силу с 1 июля 2002 года);
во-вторых, лица, которые приобрели гражданство Российской Феде-
рации в соответствии с настоящим федеральным законом (то есть положе-
ния этой части статьи 5 Федерального закона относятся уже к будущему).
II. Приобретение гражданства Российской Федерации
161