Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 196 стр.

UptoLike

ГЛАВА XII. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Правовое регулирование и основные принципы правового
положения иностранных граждан в Российской Федерации
Кто считается «иностранцем» в Российской Федерации?
В обыденной речи иностранцем называют человека из другой страны.
В принципе это верно, но еще не раскрывает юридического содержания и
значения данного понятия. В российском законодательстве встречается ряд
терминов, которые используются для характеристики лиц, не обладающих
гражданством Российской Федерации: «иностранный гражданин», «лицо
без гражданства» и гораздо реже в отраслевом законодательстве: «ино-
странец», «иностранцы». Как эти понятия соотносятся между собой?
Каждая из названных категорий законно находящихся в пределах
России категорий лиц
1
имеет свой юридический статус, который, в опреде-
ленной степени, схож с основами правового статуса российских граждан,
но отличается от него некоторыми особенностями.
В главе II Конституции Российской Федерации «Права и свободы
человека и гражданина» говорится именно о правах и свободах человека и
гражданина. Мы уже говорили, что в категорию «человек» наряду с гра-
жданами Российской Федерации включаются и иностранные граждане.
При этом говорится о двух категориях лиц: а) иностранных гражданах и б)
лицах без гражданства, а в части 1 статьи 63 Конституции о лицах, полу-
чивших в Российской Федерации политическое убежище, которое могут
получить обе названные категории иностранцев.
В части 2 статьи 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О пра-
вовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
устанавливает, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя и
понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федераль-
ным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные пра-
вила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
1
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин лицо,
имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное прожива-
ние, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международ-
ным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностран-
ного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
196