Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 235 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

же, входит составной частью в территориальную организацию государ-
ства, являясь одним из ее элементов. Этим понятием характеризуется раз-
деление территории государства на определенные части, называемые
административно-территориальными единицами. Соответственно
административно-территориальному делению устанавливается система
местных органов государственной власти и управления. В данном случае
население административно-территориальной единицы выступает в каче-
стве субъекта, волеизъявлением которого формируется соответствующий
местный орган государственной власти.
Таким образом, административно-территориальное устройство
(деление) – это научно обоснованное разделение территории государ-
ства на определенные части, то есть административно-территориаль-
ные единицы.
В 1918 году был поставлен вопрос о пересмотре административ-
но-территориального деления царской России
1
. Губернии были ликвидиро-
ваны после 1923 г., а к 1929 г. завершилось районирование. С конца 1930 г.
стала действовать система – область – район. С 1950 года это деление не
подвергалось в РСФСР серьезным изменениям и приняло в основном ста-
бильный характер.
Принципы административно-территориального деления. Одним
из таких принципов является принцип экономический. Он требует учета
особенностей хозяйственного профиля и направленности развития хозяй-
ства при образовании административно-территориальных единиц. Во вни-
мание принимается также количество населения, его плотность, наличие
центров его тяготения и состояние, направленность путей сообщения.
Административно-территориальное устройство РСФСР строилось
также на основе национального принципа. Суть этого принципа в том,
1
Административно-территориальное деление царской России было установлено
еще при Петре I и Екатерине II в 1775-1780 гг., когда было проведено основное ее деле-
ние на губернии и уезды. Это деление существовало в России без всяких изменений
около 150 лет. К началу 1914 г. Российская империя делилась на 80 губерний, 20 обла-
стей, 2 округа и 9 самостоятельных городов – градоначальств: Москва, Петербург,
Одесса, Ялта, Севастополь, Керчь, Николаев, Баку, Ростов-на-Дону, которые подчиня-
лись непосредственно центру. Было также 817 уездов и 16760 волостей. Часть губерний
и областей объединялись в генерал-губернаторства (на Кавказе – наместничество). К
1917 г. существовало 8 таких генерал-губернаторств, созданных главным образом в
окраинных районах страны. Выделенные по национальному принципу, такие части, как
царство Польское и Великое княжество Финляндское, фактически рассматривались как
простые провинции и управлялись назначаемыми царем чиновниками.
235

Страницы