Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 25 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

элементы государства, которыми, как известно, являются население,
территория, власть;
другую группу общественных отношений, составляющих предмет
конституционного права, образуют отношения, имеющие основополагаю-
щее значение для тех сфер, в которых они складываются. Их особенность в
том, что они могут складываться во всех сферах жизни общества и госу-
дарства. Однако ими охватывается не весь комплекс общественных от-
ношений в соответствующей сфере, а только те из них, которые являются
базовыми для всех других отношений в этой сфере и предопределяют со-
держание всех остальных отношений в этой сфере. Данные отношения не
являются обязательным атрибутом предмета конституционного права.
Они становятся элементами предмета конституционного права только то-
гда, когда в этом заинтересовано государство, что выражается в соответ-
ствующих нормах права, содержащихся в таких основополагающих актах,
как конституция, или в других актах, имеющих учредительный характер. Их
принадлежность может быть установлена только государством».
Сложность подобного рода формулировок в довольно своеобразной
форме отметила И.А. Конюхова: «При таком подходе нужна интуиция
опытного, если не гениального государствоведа, чтобы правильно опреде-
лить первую группу от второй»
1
.
Ю.А. Дмитриев при определении предмета конституционного (госу-
дарственного) права использует так называемую трехуровневую систему
организации общественных отношений, составляющих данную отрасль
права. По его мнению, «...предмет конституционного права можно опреде-
лить как совокупность общественных отношений, определяющих:
1) основы конституционного строя (основы государственного и обще-
ственного строя), закрепленные в качестве таковых положениями Консти-
туции Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Рос-
сийской Федерации, и политико-территориальное устройство страны;
2) отношения, возникающие в процессе реализации многонациональ-
ным народом Российской Федерации (населением субъекта Российской
Федерации) государственной власти (в формах представительной и непо-
1
Конюхова, К.А. Конституционное право Российской Федерации: вводный курс
лекций / К.А. Конюхова. – М., 2003. – С.55.
25

Страницы