Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 31 стр.

UptoLike

рой), которые регулируют переход от действовавшего состояния, до вступ-
ления в силу нового нормативного акта. Временными также были Указы
Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года об утвержде-
нии Положения о Государственном флаге Российской Федерации и от 30
ноября 1993 года об утверждении Положения о Государственном гербе
Российской Федерации. Названные указы действовали до принятия соот-
ветствующих федеральных конституционных законов, которыми и была
утверждена новая государственная символика Российской Федерации (ст.
70 Конституции). Такие федеральные конституционные законы были при-
няты 29 декабря 2000 года.
Исключительные государственно-правовые нормы устанавливаются,
например, на случай чрезвычайного положения при наличии чрезвычай-
ных обстоятельств, а также на случай военного положения. Такими норма-
ми устанавливаются ограничения на действие отдельных постоянных норм
и предусматривается возможность временного правового регулирования
отдельных групп общественных отношений.
4. Государственно-правовые нормы отличаются по характеру, со-
держащихся в них предписаний. В общей теории права известно деление
правовых норм по этому признаку на три группы: управомочивающие,
обязывающие, запрещающие.
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуще-
ствлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномо-
чий и условия реализации. Эти нормы определяют предметы ведения Рос-
сийской Федерации и ее субъектов (ст. 71-73 Конституции Российской Фе-
дерации), компетенцию государственных органов (например, ст. 103 опре-
деляет компетенцию Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации, а ст. 114 компетенцию Правительства Российской
Федерации). Этими нормами закрепляются также права, свободы человека
и гражданина и др.
Обязывающая норма предписывает субъекту право совершать опре-
деленные (положительные) действия конкретным способом, соотносить
свое поведение, свои действия с установками данных норм, избирать тот
вариант поведения, который соответствует ее требованиям. К этой группе
относятся нормы, закрепляющие обязанности граждан, а также все нор-
мы, в которых исключается иной вариант поведения, чем тот, который
предусмотрен в норме. Например, статья 58 Конституции Российской Фе-
31