Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 311 стр.

UptoLike

ее субъектов. Совещательный характер этих органов определяется тем, что
единоначальный руководитель может провести в жизнь свое решение, не
считаясь с мнением коллегии.
5. Гласность в деятельности государственных органов Российской
Федерации. Гласность это одно из непременных условий демократии,
предпосылка сознательного участия граждан в управлении делами госу-
дарства. Гласность предусматривает возможность для населения быть в
курсе дел государственных органов и органов местного самоуправления,
гласность должна дать народу полную картину того, как работают государ-
ственные органы и органы местного самоуправления, какие задачи стоят
перед ними; граждане должны знать не только результаты деятельности
соответствующих органов, но и методы достижения этих результатов.
Требование гласности реализуется, прежде всего, в деятельности
представительных органов. Это означает, что вся их работа должна прохо-
дить открыто, при систематическом и всестороннем информировании на-
селения об их решениях и мероприятиях.
В части 2 статьи 100 Конституции Российской Федерации установле-
но, что заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются
открытыми.
Аналогичные требования к гласности предусмотрены и в Регламенте
Совета Федерации, в регламентах представительных органов государ-
ственной власти субъектов Российской Федерации.
Принцип открытости, гласности закреплен также в части 2 статьи 24
Конституции Российской Федерации, в которой сказано: «Органы государ-
ственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица
обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если
иное не предусмотрено законом». Понятно, что гласность не беспредельна.
Для части государственных органов, в особенности правоохранительных,
гласность их практической деятельности может быть ограничена требо-
ваниями закона.
6. Законность в организации и деятельности государственных ор-
ганов в Российской Федерации. С объективной стороны законность
предполагает наличие режима законности в стране. С субъективной сто-
роны законность один из принципов организации и деятельности го-
сударственных органов и органов местного самоуправления, который
311