Государственное право Российской Федерации. Беспалый И.Т - 357 стр.

UptoLike

§ 3. Компетенция Президента Российской Федерации
Содержание каждой функции Президента Российской Федерации на-
ходит свое выражение через посредство тех полномочий, то есть конкрет-
ных прав и обязанностей, которые ему принадлежат и закреплены в ста-
тьях 83-90 Конституции Российской Федерации и соответствующих фе-
деральных законах.
В одних случаях эти полномочия носят прерогативный (преимуще-
ственный) характер, то есть принадлежат исключительно ему, в других
соприкасаются с полномочиями других органов государственной
власти, способствуя решению вопросов во взаимодействии и на основании
принципа разделения властей. Совокупность полномочий Президента Рос-
сийской Федерации сбалансирована с полномочиями других органов госу-
дарственной власти и образует систему взаимных противовесов в целях
недопущения принятия односторонних авторитарных решений.
Полномочия Президента Российской Федерации, с целью их более
углубленного изучения, целесообразно подразделить на несколько групп,
каждая из которых характеризуется однородностью тех общественных от-
ношений (предметов ведения), которые составляют определенные стороны
функциональной деятельности Президента Российской Федерации.
I. Полномочия Президента Российской Федерации в области взаи-
моотношений с палатами Федерального Собрания Российской Федера-
ции. Полномочия Президента Российской Федерации, вытекающие из раз-
личия конституционных функций главы государства и парламента (законо-
дательного органа), в главном не конкурируют. В то же время полномочия
Президента Российской Федерации в сфере взаимоотношений с парламен-
том позволяют рассматривать главу государства, прежде всего, как непре-
менного участника законодательного процесса.
Президент Российской Федерации:
обладает правом законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации (п. 1 статьи 84 и п. 1
статьи 104 Конституции Российской Федерации);
назначает референдум Российской Федерации в порядке, установлен-
ном Конституцией Российской Федерации (п. «в» статьи 84) и статьи 23
Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. «О референду-
ме Российской Федерации»;
357